
AI가 법률을 읽고 판단해서 편해질 줄 알았던 이야기
요약
상업 시설 운영 중 발생하는 복잡한 법령 확인 업무를 효율화하기 위해 Dify와 Gemini를 활용한 법령 어시스턴트 봇을 구축한 사례입니다. 법령 PDF를 지식(Knowledge)으로 등록하고 RAG 구조를 통해 위반 사항과 리스크를 판단하도록 설계했습니다.
핵심 포인트
- Dify와 Gemini를 조합하여 법령 기반의 질의응답 시스템 구축
- e-Gov 법령 검색 데이터를 PDF로 변환하여 지식 베이스로 활용
- 프롬프트 엔지니어링을 통해 법률 판단의 정확도와 방어적 답변 유도
- RAG 구조를 활용한 법령 근거 추출 및 리스크 분석 자동화
안녕하세요, sanoy입니다!
저는 평소에 상업 시설의 운영 및 관리에 관련된 일을 하고 있으며,
지난번에는 「상업 시설 정보 LINEBot」 제작에 도전했던 사람입니다~
이번에는 말이죠, 조금 다른 것을 해보려고 합니다.
열심히 일하다 보면, 테넌트(Tenant) 분들로부터
"이런 캠페인을 하고 싶은데 괜찮을까요?"
"지금까지 식품은 판매하지 않았지만, 신상품으로 과자를 팔고 싶어요."
"지속 가능하게 가기 위해 중고품 매입을 시작한다고 들었습니다."
와 같은 상담이 꽤 많이 들어오곤 합니다.
그때마다 법령 등을 조사하고 있습니다만, 읽는 것이 꽤 힘들거든요.
이봐 법률! 왜 말투가 이 모양이야! 라고 하게 됩니다...
게다가 상담 내용에 따라 확인해야 할 법률도 달라지기 때문에, 법무 전문가가 아닌 저로서는 시간 도둑이 되고 있답니다~...
그래서!!
"AI에게 법령을 읽게 하면 확인을 효율화(편하게) 할 수 있지 않을까?"
라고 생각하여, Dify로 질문을 던지면 법령을 확인해서 위반 사항이 없는지 판단해 주는 어시스턴트 Bot을 만들어 보았습니다!
👉 법령 확인의 초동 대응을 빠르게 하고 싶다
상업 시설에서는,
- 경품표시법
- 식품위생법
- 주세법
- 저작권법
- 개인정보보호법
- 소방법
등 다양한 법률이 관계되어 있습니다. 법률 자체는 검색하면 찾을 수 있습니다. 하지만...
"결국 이건 OK인가요?"
"무엇을 주의해야 하나요?"
라는 부분의 판단이 어려운 경우가 많았습니다.
우선 법령을 지식(Knowledge)으로 등록하고, AI가 검색 및 답변하게 하는 구조를 만들기로 했습니다.
이미지로 표현하자면,
질문
↓
법령 검색
...
라는 심플한 구성입니다.
상업 시설 법령 어시스턴트
- Dify
- Gemini
- 법령 PDF
- 지식 검색
을 조합하여,
- 판정
- 근거 법령
- 리스크
- 확인 사항
을 반환하는 Bot입니다.
- Dify
- Gemini
- ChatGPT
- e-Gov 법령 검색
사용자의 질문을 접수하고, 지식 검색을 실시하며, 그 결과를 Gemini로 정리하여 답변하는 구성입니다.

여러분은 「e-Gov 법령 검색」을 알고 계셨나요?
법률 등의 조문을 전부 볼 수 있는 사이트입니다~
이것을 말이죠, 지금까지는 눈을 부릅뜨고 찾아다녔습니다.
하지만 이번에는 상업 시설 테넌트 분들과 관계가 깊은 법률을 픽업하여, PDF를 다운로드하고 지식으로 등록했습니다! 바로 이거죠!
여기서 Gemini의 답변을 어떻게 설계할지, ChatGPT 군에게 상담했습니다.
나 「있잖아, 프롬프트(Prompt)로 지시하지 않으면 아무것도 못 해."
GPT 군 「그래? 그럼 이건 어때?"
당신은 상업 시설의 법령 준수 체크 담당자입니다.
반드시 지식 검색 결과만을 근거로 답변해 주세요.
지식 검색 결과에 근거가 존재하지 않는 경우
...
나 「제법인데, 하지만 법률이니까 좀 더 방어적으로 만들고 싶어."
GPT 군 「그럼 이걸 추가해 봐. 훨씬 단단해질 거야~"
답변하기 전에 반드시 다음을 실시해 주세요.
1. 해당 법령을 특정
2. 지식(Knowledge)에서 근거를 추출
...
라고, 여기까지는 비교적 순조롭게 진행되었습니다!
드디어 편해지는구나~! 두근두근
소제목부터 결론이 나와버렸지만, 솔직히 "법률을 등록해 두면 AI가 판단해 줄 것"이라고 생각했습니다. 요즘 생성형 AI는 저보다 우수하니까, 법령을 읽게 하면 어떻게든 해주겠지! 라고 말이죠.

원인을 GPT 군에게 물어보니, "법률에는 Instagram 같은 단어가 적혀 있지 않아서 안 나와"라고 하더군요. 과연, 확실히 그렇네요!
우리가 평소 받는 상담은 "SNS 판촉에 대해서..."라거나 "과자를 팔아도 돼?" 혹은 "헌 옷 매입 같은 건..." 처럼 실무 레벨의 이야기가 메인입니다.
하지만 법률은 훨씬 추상적으로 적혀 있기 때문에, "법률 ≠ 현장의 상담" 이었습니다.
여기서 막혔습니다.
그래서 시도한 것이, 법령 Q&A 집의 추가 입니다.

실제로 자주 있는 상담을 Q&A화하여 등록해 보았더니...

어라, 꽤 괜찮은데!
"판단할 수 없습니다"가 아니라, 실무에 가까운 답변이 돌아왔다!
그리하여, Q&A도 포함하여 GPT 군과 저의 격렬한 조정이 이루어진 결과,
최종적인 프롬프트는 다음과 같습니다 ↓
당신은 상업 시설에서 테넌트 기업의 법령 준수 체크 담당자입니다.
반드시 지식 검색 결과만을 근거로 답변해 주세요.
답변 형식
...
이번에 얻은 가장 큰 교훈은, AI에게 법률만 준다고 해서 실무적인 판단을 내리기는 어렵다는 것이었습니다.
저는 처음에,
AI에게 법률을 읽히면 판단해 줄 것이다
라고 생각했습니다. 하지만 실제로는 과거 사례, 행정 해석, Q&A, 사내 규칙 등 다양한 관점에서 다양한 판단이 이루어진 뒤에 나오는 답변이었습니다.
우리 인간도 평소에 법률만 보고 업무를 하는 것은 아닙니다. AI도 마찬가지였습니다. 법률만 제공하는 것으로는 충분하지 않았고,
법률
+
과거 사례
...
이 필요했습니다.
이는 직접 만들어 보면서, 제가 어떤 것들을 생각하며 답변을 도출해 왔는지 순서대로 업무를 정리하게 된 발견이기도 했습니다.
이번에 Dify로 상업 시설 법령 어시스턴트(Assistant)를 만들어 보았지만, 결과적으로,
"법률을 등록하면 AI가 판단해 줄 것이다"라는 생각은 안일했다
는 것을 알게 되었습니다.
솔직히 조금 더 간단하게 구현할 수 있을 것이라 생각했습니다. 하지만 실제로 시도해 보니 법률만으로는 판단할 수 없는 케이스가 매우 많았습니다. 하지만 이 실패는 상당히 가치가 있었다고 생각합니다.
AI에게 생각하게 하는 것보다
AI에게 무엇을 가르칠 것인가
가 중요하다는 것을 깨달았기에 배움이 있었습니다.
법령 Q&A를 늘리기
실제 문의 사례를 축적하여 지식(Knowledge)을 정비한다. (급할수록 돌아가라)
사내 규칙도 포함하기
현장에서는 법률만으로 판단하지 않는다. 운영 규칙도 중요하다.
법률과 실무 지식의 하이브리드화
이번 검증을 통해 가장 가능성을 느낀 부분은 바로 여기!
다음에는 "법률을 검색하는 AI"가 아니라,
"현장에서 실제로 사용할 수 있는 법령 어시스턴트"
를 목표로 개선해 나가려고 합니다!
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