노동당(Labour)의 세금 인상이 더 많은 부유층을 해외로 내몰 수 있다는 경고가 나오는 가운데, 지난해 부유한 비거주자(non-dom) 납세자 수가 1,200명 감소했습니다.

HMRC(영국 국세청)의 새로운 수치에 따르면, 영국에 거주하는 외국인 투자자인 비거주자(non-dom) 9,000명이 2025년 4월에 종료되는 회계연도 동안 영국을 떠나거나 세무 상태를 변경했습니다.

한편, 영국으로 입국하는 비거주자(non-dom)의 수는 14% 감소한 8,600명을 기록했습니다. 또한, 과거 비거주자였으나 이후 영국의 세무 거주자가 된 '간주 거주자(deemed-domicile)' 납세자 800명이 추가로 영국을 떠나면서, 전체적으로 1,200명의 순감소가 발생했습니다.

압력 단체인 '영국을 위한 외국인 투자자(Foreign Investors for Britain)'의 최고 경영자(CEO)인 Leslie MacLeod-Miller는 정부의 무대응이 더 많은 투자자와 기업가를 떠나게 만들어, 이들이 공공 재정에 기여하는 연간 136억 파운드의 세수 기여도를 감소시킬 수 있다고 경고했습니다.

그는 "영국은 국제적으로 이동성이 높은 자산이 가속화된 속도로 유출되고 있다"며, "정부가 세계 무대에서 영국의 위상을 회복하기 위해 경쟁력 있는 조세 제도를 도입하지 않는다면 자산 유출은 더욱 악화될 것"이라고 말했습니다.

HMRC 데이터에 따르면, 비거주자(non-dom) 및 전직 비거주자 납세자의 전체 수는 81,900명으로 감소했습니다. 그러나 이들이 공동으로 납부한 세액은 전년 대비 10억 파운드 증가했습니다.

여기에는 소득세(income tax)가 5억 5,600만 파운드 더 늘어난 것이 포함되어 있으며, 이는 6% 증가한 수치로 2017년 이후 최고 수준의 세수액을 기록했습니다. 비거주자(non-dom)들은 또한 자본이득세(capital gains tax)를 58% 더 많이 납부하여 4억 6,000만 파운드를 기록했습니다.

2세기 동안 비거주자(non-dom) 지위는 해외에 거주하는 사람들이 영국 내에서 벌어들인 소득에 대해서만 영국 세금을 납부할 수 있도록 허용해 왔습니다.

하지만 관련 규정은 점진적으로 강화되어 왔습니다. Rishi Sunak의 보수당(Conservative) 정부는 비거주자(non-dom) 지위를 얻기 어렵게 만들었고, 전 노동당 재무장관(chancellor)인 Rachel Reeves는 이를 완전히 폐지했습니다.

노동당(Labour)의 새로운 외국 소득 및 이득(Foreign Income and Gains) 시스템은 영국에 새로 도착한 사람들이 거주 첫 4년 동안은 해외 소득에 대해 영국 세금을 내지 않도록 허용합니다. 그 이후에는 전 세계의 모든 소득과 이득에 대해 영국 세금을 납부하게 됩니다.

회계 법인 HaysMac의 Graeme Privett는 새로운 제도가 영국에 정착할 계획이 없는 기업가와 투자자들에게만 매력적일 것이라고 말했습니다.

"일화적으로는, 영국이 새로운 유입 인구를 끌어들였을지 모르나, 이 집단이 계속 머무를지는 불분명합니다."라고 그는 말했습니다.

"자산가(high-net-worth) 거주자를 유치하기 위한 경쟁적인 글로벌 시장에서, 영국은 폐지된 비거주자(non-dom) 면세 제도(relief scheme)를 대체하는 데 실패하고 있습니다.

"그는 부유한 비거주자들의 실제 탈출 규모는 2026년 4월에 종료되는 과세 연도의 수치가 발표될 때에야 명확해질 것이라고 말했습니다. 해당 수치는 Reeves 장관이 이 지위를 영구적으로 종료하기로 한 결정의 완전한 근거가 될 것입니다.