Mike Johnson 의장, 역대 그 어떤 의장보다 더 많은 권한 우회 상황에 직면

양당의 하원 의원들이 Mike Johnson (R-La.) 의장을 건너뛰고 그가 본회의 상정을 거부하는 법안들을 통과시키기 위해 전례 없는 방식으로 권한 행사 청원 (discharge petition)을 활용하고 있습니다. 이것이 중요한 이유: 공화당 지도부는 오랫동안 당 소속 의원들이 민주당 주도의 청원에 서명하는 것을 자제하도록 권고해 왔으나, 이러한 간청은 점점 더 무시되고 있습니다. Johnson 의장은 지난해 권한 행사 청원의 성공을 어렵게 만들기 위해 하원 규칙 변경을 잠시 검토하기도 했습니다. 그는 당시 이 전술이 "너무 흔하다"고 말했으며, Steve Scalise (R-La.) 다수당 원내대표는 "이러한 많은 동의안에 대해 더 높은 문턱을 보고 싶다"고 언급했습니다. 주요 뉴스: Donald Norcross (D-N.J.) 의원이 제출한 권한 행사 청원이 수요일에 218명의 서명을 달성했습니다. 이 청원은 노조 협상 속도를 높이는 것을 목표로 하는 입법안에 대한 투표를 강제할 것입니다. 이 청원에는 211명의 민주당 의원과 7명의 공화당 의원이 서명했으며, Don Bacon (R-Neb.), Riley Moore (R-W.Va.), Nick LaLota (R-N.Y.) 의원이 마지막 서명을 제공했습니다. 이러한 변화는 매우 신속하게 일어났습니다: Norcross 의원은 4월 20일에 청원을 제출했으며, 세 명의 공화당 의원은 정확히 한 달 뒤에 서명했습니다. 수치로 보는 현황: 제119대 의회에서 권한 행사 청원이 하원 투표를 강제하는 데 필요한 218명의 서명에 도달한 것은 이번이 여덟 번째입니다. 2024년에도 다른 두 건의 청원이 218명의 서명을 확보하여, 지난 2년 동안 총 10건이 발생했습니다. Axios의 Kate Santaliz가 정리한 데이터에 따르면, 이는 1935년 이후 성공한 권한 행사 청원의 20% 이상을 차지합니다. Good Authority에 따르면, 제119대 의회는 이 도구가 현대적 형태로 만들어진 이후 어떤 의회 회기보다도 많은 권한 행사 청원이 필요한 서명 문턱을 넘었습니다. 결론: 청원들의 성과는 지금까지 엇갈리고 있습니다. 2024년의 두 건 — 하나는 특정 정부 연금을 받는 은퇴자들에게 사회보장 (Social Security) 혜택을 확대하는 것이고, 다른 하나는 자연재해 피해자들에게 세금 감면을 제공하는 것이었는데 — 두 건 모두 법안으로 서명되었습니다.

하지만 올해 제출된 8건의 권한 우회 청원 (discharge petitions) 중 'Epstein Files 투명성 법안 (Epstein Files Transparency Act)' 단 한 건만이 법률로 제정되었으며, 다른 여러 건은 하원(House)을 통과했음에도 상원(Senate)에서 정체되어 있습니다. Johnson 의장은 심지어 갓 태어난 아이가 있는 하원 의원들을 위해 제한적인 대리 투표 (proxy voting)를 허용하고자, Anna Paulina Luna 의원(공화당-플로리다)의 권한 우회 청원을 사실상 무력화하는 데까지 성공했습니다.