유럽 집행위원회(EC)는 Temu의 소유주인 PDD Holdings와 아일랜드 자회사 WhaleCo를 대상으로 외국 보조금 규정 (FSR) 조사를 방해했다는 혐의를 담은 근거 진술서 (Statement of Grounds, SoG)를 발행했습니다.

해당 조사는 2025년 12월 2일부터 5일까지 더블린에 위치한 WhaleCo의 사업장에서 수행되었습니다.

EC에 따르면, 이번 조사는 Temu가 EU 내부 시장의 경쟁을 왜곡하는 외국 보조금을 받았는지 여부를 규명하기 위한 광범위한 조사 과정의 일환이었습니다.

PDD는 다국적 소매 및 이커머스 그룹으로, WhaleCo를 통해 EU에서 Temu를 운영하고 있습니다.

EC는 Temu가 조사 과정에서 적극적으로 협조하지 않았다는 것이 예비적 견해이며, 이는 절차적 의무 위반에 해당한다고 밝혔습니다.

EC는 해당 온라인 마켓플레이스가 유럽 내 활동의 조직 및 관리, EU에서 사용되는 IT 도구 및 시스템, 그리고 EU 사업과 관련된 특정 장부 및 기록에 관한 여러 기본적인 요청을 이행하지 못했다고 말했습니다.

EC는 이러한 유형의 요청은 경쟁 조사 초기 단계에서 관례적인 것이라고 설명했습니다.

또한, 정보의 부재로 인해 조사와 관련될 수 있는 소스들을 검토하는 데 차질이 생겼다고 덧붙였습니다.

FSR에 따라, EC는 조사를 거부하거나 불완전한 장부 및 기록을 제출하는 기업에 대해 직전 사업 연도 총 매출액의 최대 1%에 달하는 과징금을 부과할 수 있습니다.

SoG는 위원회가 결정을 내리기 위한 근거를 개괄합니다.

Temu는 이제 위원회의 파일을 검토하고 최종 결정이 내려지기 전에 답변을 제출할 권리가 있습니다.

위원회는 SoG 발행이 결과를 예단하는 것은 아니라고 밝혔습니다.

또한, 이 절차는 Temu가 왜곡적인 외국 보조금을 받았는지에 대한 본래의 조사 목적이었던 주요 조사와는 별개로 진행되지만, 병행하여 이루어지는 것이라고 설명했습니다.

이에 대해 Temu는 다음과 같이 밝혔습니다: "Temu는 조사 결과서(SoG)에 담긴 위원회의 예비 조사 결과에 동의하지 않습니다. Temu는 조사 과정에서 위원회가 요청한 모든 사항에 전적으로 협조하고 준수했습니다. 우리는 조사 결과서(SoG)를 분석하여 대응할 것이며, 위원회가 입장을 재고할 것이라고 믿습니다."

"또한 Temu는 내부 시장을 왜곡하는 어떠한 외국 보조금(foreign subsidies)도 받은 적이 없음을 단호히 부인합니다."

이번 최신 전개는 지난 5월 유럽 위원회(EC)가 디지털 서비스법(Digital Services Act)에 따라 Temu에 2억 유로(2억 3,300만 달러)의 과징금을 부과한 이후에 발생했습니다. 당시 위원회는 해당 소매업체가 플랫폼에서 판매되는 불법 제품과 관련된 리스크를 적절히 평가하지 않았다고 밝혔습니다.

Temu는 미국에서도 법적 대응에 직면해 있습니다.

지난달, 아이오와(Iowa) 검찰총장 브레나 버드(Brenna Bird)는 아이오와 소비자 사기 방지법(Iowa Consumer Act)에 따라 PDD Holdings와 WhaleCo를 상대로 폴크 카운티 지방 법원(Polk County District Court)에 청원서를 제출했습니다. 해당 청원서는 기만적인 데이터 수집, 사용자 정보의 중국 전송, 그리고 소비자 사기 혐의를 주장하고 있습니다.

"EU, Temu가 외국 보조금 조사를 방해했다고 주장" 기사는 원래 GlobalData 소유 브랜드인 Retail Insight Network에서 작성 및 게시되었습니다.