디지털 자산 시장 명확성 법안 (Digital Asset Market Clarity Act)은 주요 암호화폐 입법안이며, 그 주요 목표는 증권거래위원회 (SEC)와 상품선물거래위원회 (CFTC)의 관할권을 명확히 함으로써 미국 내 가상 자산에 대한 규제 프레임워크를 구축하는 것입니다.

하지만 이 법안은 스테이블코인 (stablecoin) 보상에 관한 조항을 두고 은행 업계와 암호화폐 업계 간의 교착 상태가 발생하면서 논란이 되고 있음이 드러났습니다.

스테이블코인 (stablecoin)은 미국 달러와 같은 법정 화폐에 페깅 (pegging)되어 가치를 안정적으로 유지하려고 시도하는 암호화폐의 한 종류입니다.

은행들이 명확성 법안 내 스테이블코인 보상에 반대하는 이유

이 법안의 한 조항은 스테이블코인 보유자에게 제한적인 보상을 허용하며, 이를 통해 사용자는 스테이블코인 결제, 송금, 결제 (settlements) 등에 대해 수익 (yields)을 얻을 수 있습니다. 그러나 사용자가 단순히 스테이블코인을 보유하는 것만으로는 보상을 얻을 수 없습니다.

하지만 은행 업계는 암호화폐 플랫폼이 제공하는 보상이 은행이 지급하는 이자보다 높기 때문에, 고객들이 예금을 인출하여 스테이블코인으로 전환할 것을 우려하고 있습니다.

몇 달 전, 스콧 베센트 (Scott Bessent) 미국 재무장관은 은행들의 우려에 동의하는 경향을 보였으며, 행정부가 해당 법안과 관련된 예금 변동성이 발생하지 않도록 보장할 것이라고 말했습니다.

미국 전역의 약 4,000개 소규모 지역 은행을 대표하는 미국 독립 지역 은행 협회 (ICBA)는 명확성 법안 (Clarity Act)이 암호화폐 기업들로 하여금 스테이블코인 보상을 지급할 수 있게 할 것을 우려하고 있습니다.

이달 초, ICBA와 44개의 산하 주 은행 협회들은 상원의원들에게 스테이블코인 보유자에 대한 어떠한 이자, 수익 또는 보상도 완전히 금지하도록 명확성 법안 (Clarity Act)을 수정할 것을 촉구했습니다.

ICBA에 따르면, 스테이블코인 수익 (yield)을 금지하지 못할 경우 지역 은행이 보유한 예금이 1.3조 달러 감소할 수 있습니다.

이는 결과적으로 몇 년 안에 은행 대출을 8,500억 달러 감소시킬 수 있으며, 이는 미국의 소상공인, 농부, 목축업자 및 농촌 지역 사회의 자본 접근성에 부정적인 영향을 미칠 것이라고 해당 단체는 경고했습니다.

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ICBA는 또한 지역 은행(community banks)이 소상공인과 농장에 대출의 대부분을 제공한다고 주장하는 짧은 영상을 공개했습니다.

해당 영상은 암호화폐(crypto)가 미국 유권자들의 주요 관심사 중 하나로 간주되지는 않지만, 업계가 "책임은 줄이고 리스크는 높이는" 방향으로 추진하고 있다고 밝혔습니다.