트럼프식 대중국 무역 전쟁의 유럽 대안

유럽은 트럼프 대통령의 관세 중심 접근 방식을 사용하지 않으면서도 중국의 수출 거대함을 맞설 수 있다고 베팅하며 새로운 대응책을 시험하고 있습니다.

이것이 중요한 이유: 전 세계가 중국 산업 과잉 생산 능력이 자신들의 산업에 가하는 위협에 직면하기 시작했습니다. 하지만 개별 부문을 보호하는 것이 더 큰 문제를 해결하지는 못할 것입니다. 즉, 중국의 공장들은 자체 경제가 흡수할 수 있는 수준보다 훨씬 많은 양을 생산하고 있다는 점입니다.

뉴스 동인: 유럽연합(EU)과 중국은 금요일에 중국 하이브리드 차량의 유럽 수출을 급격히 제한하는 예비 합의를 체결했습니다.

• EU는 초기적으로 중국 하이브리드 및 플러그인 하이브리드 수입을 연간 35만 대로 제한할 계획이며, 빠르면 12월부터 시작될 수 있습니다.
• 이 상한선은 올해 약 80만 대로 예상되던 중국 하이브리드 선적 물량을 절반 이상 줄이는 것입니다. (EU 관계자가 기자들에게 전했습니다.)
• 수입량은 2025년에 총 30만 2천 대였습니다. (중국 관계자는 월요일에 이 합의가 여전히 자국 자동차 제조업체들이 작년 수준보다 선적량을 늘릴 수 있도록 허용한다고 언급했습니다.)
• 할당량을 초과하는 차량은 추가 관세를 부과받기보다는 차단될 것입니다.

배경: 프랑스와 독일은 지난주 브뤼셀에 불공정 무역 관행에 대한 시장 접근을 제한할 광범위한 새로운 권한을 부여할 것을 제안했습니다. 이는 2024년 중국 전기차(EV)에 대한 EU의 관세에 반대했던 독일에게는 눈에 띄는 변화입니다.

유럽연합 집행위원회 위원장 우르줄라 폰데어라이엔(Ursula von der Leyen)은 지난달 연례 연설에서 역내의 중국과의 무역 적자가 "변곡점"에 도달했다고 경고했습니다.
폰데어라이엔은 "일부는 두 번째 중국 충격이 임박했다고 말하지만, 이미 여기에 와 있다"고 말했습니다.

논의되는 내용: EU 지도자들은 중국의 무역 관행에 맞서기 위해 더 강력한 권한을 고려하고 있으며, 여기에는 워싱턴이 중국 상품에 광범위한 관세를 부과하는 데 사용했던 권한과 유사한 것이 포함됩니다.

애틀랜틱 카운슬(Atlantic Council) 선임 연구원 겸 전 미국 무역 관료인 다니엘 멀라니(Daniel Mullaney)는 Axios에 이 협정이 더 가혹한 조치들의 추진력을 약화시켜 회원국들이 "이번 주에는 상황을 뒤엎하는 것을 주저하게 만들 것"이라고 전했습니다.
워싱턴은 무역 파트너들에게 중국의 산업 과잉 생산 능력(industrial overcapacity)에 맞서 힘을 합칠 것을 촉구하고 있습니다.
멀라니는 "아군이 없다면 어느 한 국가가 그 문제에 진전을 이루기는 정말 어렵다"고 말했습니다.

수치로 보는 내용: EU가 2024년에 완전 전기차(fully electric vehicles)에 대해 높은 관세를 부과한 후, 중국 자동차 제조업체들이 유럽으로 하이브리드 차량 선적을 늘렸습니다.

어제 발표된 새로운 데이터에 따르면, 중국의 글로벌 승용차 수출은 국내 판매가 27% 감소했음에도 불구하고 91만 9천 대로 9월에 64% 급증했습니다.

주목할 점: 유럽의 이번 합의는 중국의 수출 호황을 이끄는 근본적인 불균형을 해결하지 않으면서 다른 산업이나 심지어 다른 국가로 압력을 전환시킬 수 있습니다.
경제학자 마이클 페티스(Michael Pettis)는 주말 동안 이 협정이 유럽 제조업 전반에 큰 도움이 되지 않을 것이라고 주장했습니다.
그는 X에 "[EU의 하이브리드 생산자들은 더 나아지겠지만, 다른 EU 제조업체들의 희생을 감수해야 할 것]"이라고 썼습니다.

핵심 요약: 유럽의 이번 합의는 자국 자동차 제조업체들에게 숨 쉴 공간을 제공할 수 있습니다. 그러나 중국의 산업적 역량—그리고 전 세계 제조업체에 가하는 압력—은 사라지지 않을 것입니다.