미국, 강제 노동 무역 관행을 이유로 60개 경제권에 대한 새로운 관세 부과 제안

미국 무역대표부(USTR)는 강제 노동으로 제조된 제품의 수입 금지 조치 미이행을 이유로 60개 경제권으로부터의 수입품에 대해 최대 12.5%의 추가 관세를 부과할 것을 제안했습니다. 이는 중국, 유럽연합(EU), 일본을 포함한 대부분의 무역 파트너에게 타격을 줄 수 있는 광범위한 조치입니다.

1974년 무역법(Trade Act of 1974) 제301조(Section 301)에 따라 내려진 이번 결정은, 60개국 모두가 강제 노동 관련 수입품에 대한 금지 조치를 시행하거나 효과적으로 집행하는 데 실패했으며, 이로 인해 미국 노동자들에게 이른바 "불공정한 경쟁 환경(unlevel playing field)"을 조성했다고 판단했습니다.

USTR은 강제 노동 무역에 대해 전체적 또는 부분적인 금지 조치를 채택한 경제권에는 10%의 관세율을, 그 외 모든 경제권에는 12.5%의 관세율을 제안했습니다.

또한 무역 당국은 일부 경제권으로부터의 일정 규모의 의류 및 섬유 수입품이 낮은 세율로 미국에 들어올 수 있도록 하는 별도의 섬유 메커니즘(textile mechanism)을 제안했습니다. 공고에 따르면, 해당 제안에 대한 서면 의견 제출 기한은 7월 6일까지이며, 공청회는 7월 7일로 예정되어 있습니다. ** **

제이미슨 그리어(Jamieson Greer) 미국 무역대표부는 "우리의 가장 중요한 무역 파트너들이 강제 노동으로 제조된 제품의 수입 문제를 해결하지 못하는 것은 용납할 수 없는 일입니다. 이는 미국 노동자들이 불공정한 경쟁 환경에서 전 세계적으로 경쟁하도록 강요하는 역학 관계를 만듭니다"라며, "우리는 더 이상 이러한 격차를 용인하지 않을 것입니다"라고 말했습니다.

이번 제안은 올해 초 미국 연방 대법원이 도널드 트럼프(Donald Trump) 대통령의 '해방의 날(Liberation Day)' 관세 대부분을 무효화한 이후 나온 것입니다. 이로 인해 트럼프 대통령은 제122조(Section 122)에 따라 10%의 글로벌 기본 관세를 부과하도록 촉구했으며, 이 또한 7월에 만료될 예정입니다.

제301조(Section 301)는 대통령이 미국 상업에 해를 끼치는 불공정한 외국 무역 관행에 대응하기 위해 세금을 부과할 수 있는 권한을 부여합니다.

중국 상무부 대변인은 목요일 기자 회견에서 "모든 형태의 일방적인 제한에 반대한다"고 밝히며, 워싱턴과 베이징이 "서로 중간 지점에서 만나야" 하며 양자 경제 및 무역 관계의 안정을 유지해야 한다고 강조했습니다.

EU 대변인은 최근 미국 관세 폭격의 근거를 '부당하다(unjustified)'고 설명했습니다.

로이터 통신이 보도한 내용에 따르면, EU 측은 6월 말까지 공동 성명(Joint Statement)상의 관세 약속 이행을 확실히 할 예정이라고 덧붙였습니다.

최고 법원의 좌절이 관세 일정을 늦추는 데 도움을 주었지만, 이는 대통령의 의제를 '무력화시키지' 못했다고 경제지능연구소(Economist Intelligence Unit) 수석 연구원인 Nick Marro가 말했습니다. 그는 트럼프 행정부가 새로운 무역 협상 라운드를 준비하며 추가적인 조사와 관세 발표를 할 것으로 예상합니다.

다만, Marro는 전자제품 및 인공지능(AI) 관련 제품을 포함한 품목에 대한 상당한 면제 조치 덕분에 제안된 관세의 영향은 완화될 가능성이 높다고 덧붙였습니다.

힌리히 재단(Hinrich Foundation) 무역 정책 책임자인 Deborah Elms는 섹션 301(Section 301)에 따른 관세율이 추가로 조정될 수는 있지만, 의미 있는 변화는 기업들에게 다른 경제적 인센티브를 만들어내면서 글로벌 공급망을 재편할 것이라고 말했습니다.

별도로, 미국 정부는 지난달 양자 정상회담에서 합의된 미·중 무역위원회(U.S.-China Board of Trade)의 범위에 대해 수요일부터 대중 의견을 수렴하기 시작했습니다. 이 위원회는 서로의 상품에 대한 관세율을 낮추는 결과를 가져올 것입니다. 정부는 또한 양측 모두에서 관세 수정으로 혜택을 받을 수 있는 비민감 부문에 대해서도 여론을 조사했습니다.

Marro는 중국이 단기적으로, 적어도 명시적인 무역 제한과 관련해서는 보복에 나서지 않을 수도 있지만, 추가적인 미국 수입 관세가 적용될 경우 베이징의 자제력은 제한적이라고 말했습니다.

*— CNBC의 Evelyn Cheng 기자가 이 보고서에 기여했습니다.