뉴욕주, 빅테크 기업의 스테이블코인 사업 진출 제한 추진
요약
뉴욕주 금융서비스국이 GENIUS Act에 따라 빅테크 기업의 스테이블코인 발행을 제한하는 새로운 규정을 제안했습니다. 금융 활동이 주업이 아닌 상장 기업은 연방 위원회의 만장일치 승인 없이는 결제용 스테이블코인을 발행할 수 없게 됩니다.
핵심 포인트
- 뉴욕주, 빅테크의 스테이블코인 사업 진출 제한 규정 제안
- GENIUS Act의 연방 프레임워크를 주 규정에 반영
- Meta, Amazon, Walmart 등 대형 상업 기업이 주요 규제 대상
- 연방 스테이블코인 인증 심의 위원회의 만장일치 승인 시 예외 허용
뉴욕주는 GENIUS Act의 제한 사항을 자체 규정집에 추가하고자 합니다.
GENIUS Act는 2025년 7월 서명되었을 당시 스테이블코인 결제를 규제하는 미국의 첫 연방 법률이 되었습니다. 이 법은 달러 기반 디지털 토큰을 발행할 수 있는 주체에 대해 준비금, 공시 및 라이선스 규칙을 설정합니다.
이제 뉴욕주 금융서비스국(New York State Department of Financial Services)은 주의 스테이블코인 체계를 연방 프레임워크와 일치시키기 위한 새로운 규정을 6월 9일에 제안했습니다.
그중에는 스테이블코인과 빅테크 기업 사이에 선을 긋는 규칙이 포함되어 있습니다.
제한 사항의 내용
GENIUS Act에 따르면, 금융 활동을 주로 수행하지 않는 상장 기업은 해당 기업의 자회사 및 계열사와 함께 결제용 스테이블코인 발행 신청을 할 수 없습니다.
하지만 이 제한이 절대적인 것은 아닙니다. 해당 기업이라도 재무부 장관(Treasury Secretary), 연방준비제도(Federal Reserve) 의장, 연방예금보험공사(Federal Deposit Insurance Corporation) 책임자로 구성된 연방 스테이블코인 인증 심의 위원회(Stablecoin Certification Review Committee)로부터 만장일치 투표를 얻는다면 여전히 발행이 가능합니다.
뉴욕주의 제안은 이 내용을 채택하고자 합니다. 제안된 규칙의 제202.3(b)조에 따르면 다음과 같습니다.
"...GENIUS Act에 따라 하나 이상의 금융 활동을 주로 수행하지 않는... 상장 기업... 및 해당 기업이 전액 또는 과반수 지분을 소유한 자회사나 계열사는, GENIUS Act 제4(a)(12)조에 규정된 경우를 제외하고는 결제용 스테이블코인 발행 승인을 신청할 자격이 없다."
제안 자체에는 이러한 기업들을 위한 위원회 승인 우회 방법을 명시하지 않았지만, GENIUS Act에 따른 연방 규정을 상호 참조하고 있습니다.
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누구의 타겟이 될 것인가?
이 규정은 은행이나 기존 금융 플레이어가 아닌 대형 상업 기업들을 겨냥하고 있습니다. Meta (NASDAQ: META), Amazon (NASDAQ: AMZN), Walmart (NASDAQ: WMT) 등이 타겟이 될 수 있는 빅테크 기업 중 일부입니다.
Amazon과 Walmart는 결제 처리 비용 (payment-processing costs)을 절감하기 위해 자체적인 달러 담보 코인 (dollar-backed coins) 발행을 검토해 온 것으로 알려졌으나, 양사 모두 해당 논의가 초기 단계라고 설명했습니다.
Meta는 주의해야 할 선례를 제공합니다. 지난 2019년, 이후 Diem으로 명칭이 변경된 Meta의 Libra 프로젝트는 출시 전 규제 압력으로 인해 무산되었습니다.
2026년, Meta는 Circle의 USDC 스테이블코인 (stablecoin)을 사용하여 콜롬비아와 필리핀의 일부 크리에이터들에게 대금을 지급하는 서비스를 출시했으며, 이들에게 제3자 암호화폐 지갑 (crypto wallets)을 연결하도록 요구했습니다.
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