상원, 다음 주 러시아 제재안 표결 준비 중

사안에 정통한 관계자들에 따르면, 민주당은 트럼프 대통령이 해당 법안에 Iran(이란)을 포함할 것을 요구한 막판 요구사항을 반영한 Russia(러시아) 제재 패키지에 대해 이르면 다음 주에 표결할 준비가 되어 있다는 의사를 공화당 측에 전달하고 있습니다.

중요한 이유: 이는 올해 대부분의 시간을 당파적 투쟁(partisan combat)에 소비한 상원에서 Ukraine(우크라이나) 전쟁 종식을 돕기 위한 입법에 있어 보기 드문 초당적 돌파구가 될 것입니다.

또한 이는 다수당 원내대표인 John Thune (R-S.D.)와 소수당 원내대표인 Chuck Schumer (D-N.Y)가 선거일을 몇 주 앞두고 협력할 수 있음을 보여줄 것이며, 이러한 역학 관계는 상원이 올해 세 번째 정부 셧다운(government shutdown)을 피하기 위해 노력하는 과정에서 결정적인 역할을 할 수 있습니다.

화요일에 열리는 Capitol(의사당) 추모식은 Lindsey Graham (R-S.C.) 상원의원의 추모식이 될 것이며, 이는 그가 생애 마지막 날들을 바쳐 통과시키려 노력했던 법안을 상원이 검토하는 과정에서 감정적인 배경이 될 것입니다.

상원 외교위원회 간사인 Jeanne Shaheen (D-N.H.) 의원은
첫째, 상원 의원들은 2차 관세 (secondary tariffs)의 전체 세율을 500%에서 100%로 낮추었으며, 법안의 범위를 축소하여, Trump가 최대 5개국까지만 관세를 부과할 수 있도록 허용했습니다.
Graham 의원의 상원 동료들에 따르면, 그는 자신의 마지막 행보 중 하나로 이 합의에 대한 Trump 행정부의 승인을 확보했습니다.

"이것은 정말 엄청난 일입니다 (This is a big effing deal)," Richard Blumenthal 상원 의원 (D-Conn.)은 Graham 의원의 말을 인용하며 말했습니다.

그 후, 7월 19일 Trump는 해당 법안이 확대되어야 한다고 요구했습니다.
그는 Truth Social을 통해 "공화당원들은 러시아 제재 법안 (Russian Sanctions Bill)에 이란을 추가해야 합니다. 그것이 Lindsey가 원했던 것이고, 그렇게 될 것이었습니다"라고 말했습니다.

심층 분석 (Zoom in): 처음에는 Trump가 실제로 무엇을 의미하는지에 대해 혼선이 있었으나, 상원 의원들은 올해 말 만료 예정인 논란의 여지가 없는 이란 관련 제재를 포함함으로써 그의 우려를 해결한 것으로 보입니다.

반대 측 (The other side): 일부 민주당원들은 Trump에게 관세를 부과할 수 있는 또 다른 도구를 제공한다는 개념 자체에 반대합니다. 그들은 법안 검토를 늦추려 시도할 수 있지만, 법안을 무산시킬 만큼의 의석수는 확보하지 못했습니다.

"러시아 제재 법안의 문제는 — 저는 우크라이나를 매우 강력히 지지하기 때문에 — Trump가 관세에 대한 자신의 영향력을 확대하기 위해 할 수 있는 모든 것을 하고 있다는 점이며, 그것이 바로 그가 열광하는 지점입니다"라고 Ron Wyden 상원 의원 (D-Ore.)은 말했습니다.
"Thune 원내대표가 절차적 진행을 시작할 준비를 하고 있다고 생각합니다. 사람들이 저에게 물어봤고, 저는 현재 어떤 절차적 권리도 포기하지 않겠다고 답했습니다."

결론 (The bottom line): Thune과 Schumer는 제재 법안에 대한 시간 합의 (time agreement)에 도달해야 합니다.

하지만 Thune이 암호화폐 법안인 CLARITY Act가 이번 회기 내에 마무리되지 않을 것임을 시사함에 따라, 상원은 해당 법안을 검토하고 고인이 된 동료 의원을 추모할 수 있는 더 많은 본회의 시간 (floor time)을 가질 수 있을지도 모릅니다.

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