미국 고위 관리는 기자들과의 브리핑에서 백악관이 일요일에 Iran과의 전쟁을 종식시키는 합의가 이루어질 것으로 예상하지 않으며, 최고 지도자 Mojtaba Khamenei를 포함한 이란 지도부의 승인까지 수일이 걸릴 수 있다고 생각한다고 밝혔습니다.
중요한 이유: 미국 관리들은 합의가 수일 내에 체결될 것이라고 낙관하면서도, 아직 최종 확정되지 않았으며 여전히 무산될 가능성이 있다는 점을 인정하고 있습니다. 한 미국 고위 관리는 "우리는 매우 유리한 위치에 있지만, 합의를 약화시킬 수 있는 방법들이 존재합니다"라고 말했습니다.
- 이 합의는 전쟁의 에스컬레이션 (Escalation)을 방지하고 글로벌 석유 공급에 대한 압박을 줄일 것입니다. 그러나 이것이 Trump 대통령의 핵 관련 요구 사항까지 다루는 지속적인 평화 협정으로 이어질지는 불분명합니다.
- Trump는 일요일 Truth Social을 통해 이란과 "합의를 서두르지 말라"고 자신의 "대표들에게 지시했다"고 발표하며, "양측 모두 시간을 갖고 제대로 처리해야 한다"고 말했습니다.
- 그는 미국의 해상 봉쇄가 "합의가 도달되고, 인증되며, 서명될 때까지 완전한 효력을 유지할 것"이라고 말했습니다.
진행 상황: Trump 행정부의 고위 관리는 여전히 "해결해야 할" 세부 사항들이 남아있지만, 이란 의사결정 시스템의 "느리고 불투명한" 특성으로 인해 합의가 며칠 더 지연될 수 있다고 말했습니다.
- "특정 세부 사항에 대해 여전히 주고받는 논의가 진행 중입니다. 우리가 중요하게 생각하는 단어들이 있고, 그들이 중요하게 생각하는 단어들이 있습니다"라고 미국 관리는 말했습니다.
- 또한 이 관리는 "우리가 파악하기로는 최고 지도자 Mojtaba Khamenei가 합의의 전반적인 틀을 승인했습니다. 이것이 실제 합의로 이어질지는 여전히 미지수입니다"라고 덧붙였습니다.
상대측 입장: 이란 국영 매체는 일요일 미국이 협상 과정에서 "장애물을 만들고 있다"고 비난했습니다.
- 마수드 페제시키안 (Masoud Pezeshkian) 이란 대통령은 일요일, 이란은 "우리가 핵무기를 추구하지 않는다는 것을 전 세계에 안심시킬 준비가 되어 있다"고 말하면서도, 협상가들이 "우리 국가의 명예와 존엄에 관한 문제에 있어서는 타협하지 않을 것"이라고 강조했습니다.
Zoom in: 미국 관리는 초안 합의(draft agreement)가 미국의 해상 봉쇄를 해제하는 대가로 호르무즈 해협 (Strait of Hormuz)을 개방한다고 밝혔습니다. 해협이 개방되어 세계 경제가 "숨통"을 틔우는 동안, 양측은 이란의 핵 프로그램 (nuclear program)에 대한 제한 사항을 협상하게 될 것입니다.
- 합의의 일환으로, 이란 측은 농축 우라늄 (enriched uranium) 비축분을 "원칙적으로 처분하는 데 동의할" 것이며, 양측은 그 방법을 논의할 것입니다. 해당 관리는 "비축분이 처분될 것이라는 점에는 아무도 이견이 없습니다. 문제는 어떻게 하느냐입니다"라고 말했습니다.
- 트럼프 (Trump) 행정부는 최종 합의가 무기급에 가까운 수준으로 농축된 450kg뿐만 아니라, 이란이 보유한 약 2,000kg의 농축 우라늄 전체를 다루기를 원합니다. 관리는 "그 모든 것이 논의의 일부가 될 것입니다"라고 말했습니다.
- 합의 초안의 일환으로, 이란은 우라늄 농축 유예 (moratorium on uranium enrichment)를 논의하기로 약속했지만, 양측은 이 유예 기간이 얼마나 지속될지를 여전히 협상해야 합니다.
- "우리는 농축을 포기하겠다는 실질적인 약속을 보고 싶습니다. 우리는 그것을 얻을 수 있을 것이라고 생각합니다. 농축 문제에 관한 광범위한 약속들에 대해 우리가 처한 상황을 긍정적으로 보고 있습니다"라고 미국 관리는 말했습니다.
What to watch: 이 합의를 이끄는 원칙은 이란이 농축 및 핵 물질에 대해 더 많이 양보할수록 더 많은 제재 완화 (sanctions relief)를 받는 것이라고 미국 관리는 밝혔습니다.
- "먼지(dust)가 없으면 달러(dollars)도 없습니다. 고농축 우라늄 (highly enriched uranium)을 포기하지 않는다면, 그들은 어떤 완화 조치도 받지 못할 것입니다"라고 미국 관리는 말했습니다. "그들이 더 많이 할수록, 더 많이 얻게 될 것입니다. 자금 동결이 즉각적으로 해제되지는 않을 것입니다."
Between the lines: 농축 및 핵 물질에 관한 주요 어려움은 이란의 "국가적 자부심 고려 사항 (national pride considerations)" 및 이란이 이를 국내적으로 어떻게 "설득하느냐 (sell it)"와 관련이 있다고 관리는 설명했습니다.
흥미로운 점: Trump와 가까운 일부 공화당 상원의원들과 보수 논평가들은 나타나고 있는 이번 합의를 비판해 왔으며, 일부는 이를 President Obama가 체결했던 2015년 핵 합의와 비교하기도 했습니다.
- Trump는 자신의 Truth Social 게시물을 통해 이에 반박하며, Obama 시대의 핵 합의를 "역사상 최악의 합의 중 하나"라고 불렀습니다. 그는 현재 진행 중인 이란과의 협상은 "정반대(THE EXACT OPPOSITE)"라고 말했습니다.
막전막후: 미국 관리는 Israeli Prime Minister Benjamin Netanyahu와 그의 팀이 협상 과정에 관여해 왔다고 밝혔습니다. "우리는 그들이 기습을 당하는 것을 원하지 않습니다. 협력은 상당히 긴밀하게 이루어져 왔습니다."
- 하지만 이스라엘 관리들은 Axios에 Netanyahu가 나타나고 있는 이번 합의에 대해 깊이 우려하고 있으며, 이란의 최고 지도자가 이를 승인할지에 대해 회의적이라고 전했습니다.
- 이스라엘 관리에 따르면, 토요일 전화 통화에서 Netanyahu는 Trump에게 이스라엘이 "레바논을 포함한 모든 전선의 위협에 맞서 행동의 자유를 보존할 것"이라고 말했습니다.
- Netanyahu는 이후 성명을 통해 Trump가 "레바논을 포함한 모든 전선의 위협에 맞서 이스라엘의 자위권을 재확인했다"라고 밝혔습니다.
- Netanyahu는 "우리는 이란과의 어떠한 최종 합의든 핵 위험을 제거해야 한다는 점에 동의했다. 즉, 이란의 핵 농축 시설을 해체하고 이란 영토 내에서 농축된 핵 물질을 제거해야 한다는 것이다"라고 말했습니다.