베네수엘라의 망명 반대 지도자가 화려하게 카라카스를 방문한 지 하루 만에, 미국 국무장관 [Marco Rubio]는 트럼프 행정부가 추진하는 국가의 취약한 민주적 전환을 방해하지 말라는 암시적인 경고를 발표했다.
- 루비오는 월요일 기자들에게 [María Corina Machado]의 이름을 명시하지 않으면서도, "거리 시위만으로는 민주주의를 얻을 수 없을 것"이라고 말했다.
중요한 이유: 내년에 예정된 [선거(elections)]에 대한 마차도의 요구와 현 [카라카스 정권(Caracas regime)]과 체결된 대규모 미국 [석유(oil)] 거래에 대한 그녀의 비판은, 그녀가 갑작스럽게 돌아온 후 행정부 관계자들을 긴장하게 만들었다.
- 마차도의 생각에 정통한 백악관 소식통은 "루비오는 정치적으로 위태로운 상황에 놓여 있다"고 말했다. "베네수엘라는 이번 행정부의 최고의 외교 정책 성과이며, 우리가 이룬 진전이 무효화되고 마차도가 방해꾼(spoiler)이라면 아무도 이득을 보지 못할 것이다."
- 마차도의 대변인은 논평 요청 메시지에 응답하지 않았다.
심층 분석: 마차도와 미국 관리들은 베네수엘라가 선거를 치러야 한다는 점에 동의한다. 그러나 그녀는 2027년에 열려야 한다고 요구하는 반면, 미국 관리들은 확신하지 못하고 있다. 그들은 먼저 세 가지 일이 일어나기를 원한다:
- 베네수엘라 최고법원 개혁이 필요하다. 이 법원은 니콜라스 마두로의 충성파들로 채워져 있는데, 그는 1월 3일 미국에 체포되어 마약 밀매 혐의로 뉴욕시로 옮겨졌다. 국무부는 연말까지 새로운 법원이 선정되기를 희망하고 있다.
- 베네수엘라 국가선거위원회 개혁도 필요하다. 이곳 역시 마두로 측근들로 가득 차 있으며, 최고법원과 함께 그가 대통령직을 마지막 두 번이나 훔치는 데 도움을 주었다. 국무부는 내년 초까지 새로운 위원회가 마련되기를 희망하고 있다.
- 베네수엘라 부채 문제를 해결해야 한다. 베네수엘라는 세계 최대 규모의 국가 부채 문제 중 하나를 안고 있으며, 이는 국내총생산(GDP)보다 많은 3,000억 달러에 달한다. 이 난관을 극복하는 데 필요한 구체적인 시점은 명확하지 않으며, 루비오 의원은 월요일에 이에 대해 명시적으로 언급하지 않았다.
숨겨진 의미: Axios가 지난 9월 처음 보도한 바와 같이, 트럼프는 로드리게스에게 이 세 가지 문제에 대해 논의했으며, 사적으로 선거가 하루빨리 치러져야 한다고 말하기도 했다.
- 루비오 의원의 브리핑 녹취록에서 국무부 고위 관리가 또 다른 가능한 문제를 추가했다. 바로 안보 서비스 개혁인데, 이 역시 시간이 걸릴 수 있다고 언급했다.
- 그 관리는 녹취록에 따르면 “민주적으로 선출된 정부가 성공하려면, 그들이 시스템을 무너뜨리는 경제적 종말(economic apocalypse)을 물려받게 해서는 안 된다”고 말했다.
- “시스템에 충성하지 않는 보안군이 명령을 따르지 않겠다고 결정하면 어떻게 될까요? 누가 선출되든 간에 그들은 명령을 따르지 않을 것입니다. 카라카스는 다시 한번 서반구, 어쩌면 세계의 살인 도시가 될 것입니다.”
루비오 의원은 구체적인 시기를 언급하지 않았다. 그는 기자들에게 전직 부통령인 델시 로드리게스가 운영하는 베네수엘라 현 정부가 2029년 1월에 끝나는 트럼프 행정부를 지연시키도록 내버려 두지 않을 것이라고 말했다.
루비오는 말했다. "만약 그들이 우리를 2년 동안 지치게 하려고 한다면 어떨까요? 그런 일은 일어나지 않을 겁니다." 그는 "우리는 합의된 시간표(timeline)를 가지고 있으며, 지금까지 모든 시간표를 충족시켜 왔습니다"라고 덧붙였다.
국무부 관계자들은 새로운 선거를 치르려면 로드리게즈가 대통령직 공석(vacancy)을 선언해야 할 것이며, 이는 6개월 후에 선거를 촉발할 것이라고 말했다. 따라서 가장 낙관적인 시간표에 따르면 로드리게즈는 내년 6월 선거를 요청할 수 있다. 트럼프 행정부 관계자들은 Axios와의 인터뷰에서 선거 날짜가 명확하지 않으며, 내년이나 2028년에 열릴 수 있다고 강조했다.
루비오 또한 가능한 한 오랫동안 직책을 유지하고 싶다고 말했다. 그는 "최상의 시나리오로, 저는 이 자리에서 2년 2개월 더 일할 것입니다. 따라서 제가 행정부를 떠나는 시간보다 훨씬 전에 이 일을 처리할 작정입니다"라고 했다.
흥미로운 점은: 로드리게즈와 마차도(마두로가 2024년 출마를 금지한 인물)는 서로에 대한 상호 반대 입장을 분명히 했다.
- 로드리게즈는 월요일 기자들에게 자신의 경쟁자를 언급하지 않으면서, 마차도가 "베네수엘라에 대한 외부의 맹공격, 즉 외부 군사식 공격"을 지지한 것에 대해 후회하거나 유감스러워해야 한다고 말했다.
- 이는 미국이 마두로를 체포하는 것을 암시하는 말이지만, 루비오는 기자들에게 그가 로드리게즈의 말이 아닌 행동에 주목하고 있다고 말했다. 그는 지금까지 그녀가 이 나라에서 이란과 쿠바의 영향력을 제거하고 전직 마두로 동맹이었던 알렉스 사브(Alex Saab)를 인도함으로써 성과를 냈다고 언급했다.
- 루비오는 "결국 우리가 새로운 [대법원(Supreme Court)], 새로운 [선거 위원회(Electoral Council)], 새로운 선거, 그리고 새로운... 정부 시스템을 갖게 된다면, 그것이 우리가 원하는 것입니다"라고 말했다. 그는 "그리고 과정 중에 사람들이 무슨 말을 하든 상관없이, 이것이 일어난다면, 이것은 결과 중심의 과정입니다"라고 덧붙였다.
핵심은: 루비오 의원은 베네수엘라가 "선거의 인프라를 바꿔야 한다"고 말했습니다. 10년 안에도, 5년 안에도, 2년 안에도 안 됩니다. 우리가 설정한 시간표에 따라 신속하게 이루어져야 합니다."
- "하지만 누군가 그 과정을 방해하려 한다면, 베네수엘라에 큰 해를 끼치는 것입니다."