합법적인 온라인 표현을 침묵시키려는 정부의 압력에 대응하는 새로운 법안

지난주, Ted Cruz 상원의원과 Ron Wyden 상원의원은 '네트워크 표현에 대한 관료적 남용에 맞서는 정의 법안(Justice Against Weaponized Bureaucratic Overreach to Networked Expression)', 즉 JAWBONE 법안을 발의했습니다. 이 초당적 입법안은 방송 사업자, 대화형 컴퓨터 서비스(interactive computer services), 또는 AI 제공업체에 대해 수정헌법 제1조(First Amendment)로 보호받는 합법적인 표현에 반하는 조치를 취하도록 강요하거나 강요하려는 정부 관료들에 대해 연방 차원의 소송 원인(cause of action)을 생성하며, 사용자 표현에 관한 정부와 해당 중개자 간의 통신에 대한 투명성 시스템을 구축합니다.

우리는 이 중요한 문제에 대한 상원의원들의 리더십에 감사를 표합니다. Jawboning(정부의 압력 행사)은 정부가 수정헌법 제1조에 의해 보호되는 표현을 검열하도록 민간 기업을 압박할 때 발생하며, 실제로 어떤 일이 일어났는지 대중이나 피해자가 항상 명확하게 알 수 있는 것은 아닙니다. 정부 관료나 기관이 요구하거나 심지어 그러한 요구를 하며 위협을 가했기 때문에 게시물을 삭제하거나 계정을 취소하는 것은—정부를 대신해 사람들의 통신을 감시하는 것과 마찬가지로—심각한 표현의 자유 문제를 제기합니다. 무엇보다도, 이 법안은 수정헌법 제1조가 제공하는 것 외에도 연방 법원에 정부를 상대로 소송을 제기할 수 있는 새로운 법적 권리를 제공할 것입니다.

EFF는 정부의 강요에 의해 검열된 이들을 대신하여 계속해서 싸우고 있습니다. 최근의 한 사례로, 우리는 지역 사회의 이민 집행 활동을 대중이 보고할 수 있게 해주는 앱인 ICEBlock의 제작자를 대리하고 있습니다. 2025년 6월, 고위 연방 관료들이 ICEBlock의 제작자인 Joshua Aaron을 조사하고 기소하겠다고 위협하기 시작했습니다. 2025년 10월, 미국 법무장관(U.S. Attorney General)은 Apple에 App Store에서 ICEBlock을 제거할 것을 요구했고, 회사는 이에 따랐습니다. 정부의 이러한 강요는 Aaron의 수정헌법 제1조 권리를 침해했습니다.

우리는 또한 Aaron을 위협하고 ICE 활동을 보고할 수 있는 포럼을 제공하는 다른 서비스들을 위협했던 동일한 정부 기관들을 상대로 정보 자유법 (Freedom of Information Act) 소송을 제기했습니다. 이 소송은 합법적인 발언을 삭제하도록 서비스 업체들을 강요한 Apple, Google, Meta와 정부 간의 통신 내용 공개를 요구합니다.

연방 공무원들이 민간 기업에 압력을 가해 보호받는 발언을 검열하게 하는 것은 수정헌법 제1조 (First Amendment)를 위반할 수 있습니다. 하지만 정부 기관이 플랫폼에 보내는 모든 통신이 위헌적으로 강압적인 것은 아닙니다. 정부와 민간 행위자 사이의 정당한 소통과 정보 공유를 항상 위헌적인 것으로 취급한다면, 모든 미국인을 위해 더 건강하고 안전한 인터넷과 국가를 지탱하는 가치 있고 선의에 기반한 참여를 위축(chill)시킬 수 있습니다. 이는 복잡한 문제이며, 의회와 법원이 올바르게 판단해야 할 중요한 사안입니다.

마지막으로, 의회의 많은 이들이 말해온 것과는 반대로, 소셜 미디어 플랫폼과 기타 인터넷 중개자들은 사용자의 발언을 어떻게 관리(moderate)할지 결정할 자체적인 수정헌법 제1조 권리를 가집니다. 이들은 "국가 행위자 (state actors)"가 아니며, 수정헌법 제1조에 따라 플랫폼에서 모든 사용자의 발언을 허용해야 할 의무도 없습니다. EFF는 2018년에 우리의 입장을 밝히는 법정 조언자 의견서 (amicus brief)를 제출했으며, 이후 많은 사건에서 이를 주장해 왔습니다. 대법원은 Netchoice 사건들을 통해 이러한 서비스들이 정부의 입장과 일치하든 그렇지 않든, 사용자의 발언을 큐레이션하고 편집할 권리가 있음을 다시 한번 인정했습니다. 그리고 정부가 자신의 의사와 욕구에 따라 기업의 사이트를 어떻게 편집할지 지시할 수 없도록 이러한 수정헌법 제1조 권리를 방어하는 것이 중요합니다. 기본적으로 발생하는 정부의 압력(jawboning)을 방지하기 위해, 기업들은 원하는 대로 자신의 플랫폼을 큐레이션할 수 있는 자유를 가져야 합니다.

EFF는 이 중대한 문제를 진지하게 다루고 있는 Cruz 상원의원과 Wyden 상원의원에게 박수를 보내며, 이 초당적 법안(bipartisan bill)이 절차를 진행함에 따라 의회와 협력하기를 기대합니다. 우리는 이 법안이 표현의 자유(freedom of expression)에 대해 일반 사용자들에게 추가적인 보호를 제공할 수 있는 적절한 균형점을 찾기를 희망합니다.