필리핀, 더 엄격한 암호화폐 상장 규정 발표 및 프라이버시 코인 금지

필리핀이 암호화폐 시장에 대한 통제를 다시 한번 강화하고 있습니다.

필리핀 중앙은행(Bangko Sentral ng Pilipinas, BSP)은 모든 라이선스를 보유한 가상자산 서비스 제공업체(Virtual Asset Service Providers, VASPs)가 고객에게 디지털 자산을 제공하기 전에 엄격한 실사(due diligence) 및 인증 프로세스를 시행하도록 요구하는 새로운 코인 및 토큰 상장 가이드라인을 발표했습니다.

Lyn Javier 부총재가 서명한 회람(memorandum)에서 BSP는 이번 규정이 "가상자산(VA) 서비스가 안전하고 건전하며 소비자 중심적인 방식으로 제공되도록 보장함으로써 금융 안정성을 증진하고 고객의 금융 복지를 보호하는 것"을 목표로 한다고 밝혔습니다.

또한 중앙은행은 흔히 프라이버시 코인(privacy coins)이라 불리는 익명성 강화 암호화폐가 VASP에 의해 상장되거나 지원되는 것을 금지했습니다.

최신 회람은 거래소들이 상장된 자산을 지속적으로 모니터링하고, 거래 정지 또는 상장 폐지를 유발할 수 있는 임계값(thresholds)을 설정할 것을 요구합니다.

GCash의 암호화폐 책임자인 Alden Yburan은 Decrypt와의 인터뷰에서 "이는 오래전부터 이루어졌어야 할 일이며, 올바른 결정이라고 생각합니다. 이것을 관료적인 레드 테이프(bureaucratic red tape)라고 생각하지 않습니다. 이는 책임 있는 플랫폼이라면 자산을 개인 투자자에게 상장하기 전에 이미 적용해야 할 최소한의 기준입니다"라고 말했습니다. 그는 이어 "더 강력한 상장 표준이 더 나은 제품으로 이어질 것입니다"라고 덧붙였습니다.

그는 프라이버시 금지에 대해서는 다소 복잡한 심경을 내비치며, Monero 및 Zcash와 같은 자산은 프라이버시가 "암호화폐의 근본적인 가치이자 감시 없이 거래할 수 있는 능력"이기 때문에 "정당한 이유로 존재한다"고 언급했습니다.

그는 또한 "반면에 필리핀은 송금 의존도가 높습니다. 익명성 강화 자산이 자유롭게 흐르도록 허용하면서 동시에 생태계를 신뢰할 수 있는 금융 인프라로 포지셔닝할 수는 없습니다"라고 덧붙였습니다.

VASP는 또한 상장된 자산을 지속적으로 모니터링해야 하며 유동성 상실, 발행사의 지급 불능, 스캔들 또는 사기 연루, 디페깅(de-pegging), 중대한 보안 침해 또는 오도하는 공시와 같은 상장 폐기를 유발하는 임계값을 정의해야 합니다.

해당 메모는 토큰이 증권(security)으로 제공될 경우, 플랫폼이 증권 규제 기관에 병행하여 책임을 져야 할 수도 있으며, 이에 따라 "SEC의 CASP 규칙 및 지침(the SEC's CASP Rules and Guidance)"을 준수해야 한다고 명시하고 있습니다.

필리핀은 Chainalysis의 2025년 글로벌 암호화폐 채택 지수(Global Crypto Adoption Index)에서 세계 9위를 기록했으며, 이는 전년 대비 69% 성장하며 풀뿌리 채택(grassroots adoption)을 주도하고 있는 APAC(아시아 태평양) 블록의 일부입니다.

두 개의 규제 기관, 두 개의 프레임워크

상장 규칙은 암호화폐 기업들이 두 개의 별도 당국에 책임을 지는 시스템에 편입됩니다.

SEC는 증권 측면에서 암호자산 서비스 제공자(crypto-asset service providers)를 관리하며, BSP는 결제 및 거래 인프라를 위한 가상자산 서비스 제공자(VASPs)의 라이선스를 부여합니다. 기업들은 이 두 가지를 독립적으로 모두 충족해야 합니다.