트럼프의 18억 달러 규모 '무기화 방지' 기금 작동 방식

트럼프 대통령은 자신의 행정부를 상대로 소송을 제기했다가 합의했으며, 이제 정부가 자신들을 정치적으로 표적 삼았다고 주장하는 사람들에게 지급하기 위해 17억 7,600만 달러의 납세자 자금을 사용할 예정입니다.

중요한 이유: '무기화 방지 기금 (Anti-Weaponization Fund)'은 트럼프의 개인적 합의를 새로운 정부 프로그램으로 전환하며, 누가 돈을 받을지에 대한 결정을 법원으로부터 보호하고, 기금이 어디로 흘러가는지에 대해 대중이 알 수 있는 정보를 제한합니다.

배경: 트럼프는 2019년 자신의 세금 신고서 유출과 관련하여 국세청 (IRS)과 재무부를 상대로 100억 달러 규모의 소송을 1월에 제기했습니다. 합의 내용은 트럼프와 그의 아들들, 그리고 트럼프 조직 (Trump Organization)에 공식적인 사과를 제공하지만 금전적 보상은 포함하지 않으며, 국세청 (IRS)이 트럼프의 과거 세금 신고서를 감사하는 것을 금지합니다. 트럼프의 전직 형사 변호사인 토드 블랜치 (Todd Blanche) 법무부 장관 대행은 재무부의 판결 기금 (Judgment Fund)을 사용하여 무기화 방지 기금 (Anti-Weaponization Fund)을 창설했습니다.

작동 방식: 법무부 장관은 2028년 12월에 종료되는 이 기금으로부터 누가 돈을 받을지 결정하는 5인 위원회를 직접 선출할 것입니다. 이러한 결정은 법원에서 항소하거나 이의를 제기할 수 없습니다. 합의 사항에는 지급액에 대한 공개 의무가 포함되어 있지 않습니다. 또한, 합의에 따라 기금은 17억 7,600만 달러 중 일부를 직원, 출장 및 시설을 포함한 기금 운영 자체에 사용할 수 있습니다. 법무부 (Justice Department)와 백악관 (White House)은 이러한 비용에 상한선이 있는지에 대한 Axios의 질문에 답변하지 않았습니다.

대상자: 블랜치 대행은 화요일 상원 예산 결산 소위원회에서 '무기화 (weaponization)' 또는 '법률전 (lawfare)'을 주장하는 거의 누구라도 신청할 수 있다고 말했습니다. 블랜치는 의사당 경찰을 폭행한 혐의로 유죄 판결을 받은 사람들이 제외될 것인지에 대한 확답을 거부하며,

배경: 트럼프의 새로운 기금은 1956년 의회가 설립한 판결 기금 (Judgment Fund) 덕분에 가능해졌습니다. 이 기금은 정부가 매번 투표를 거치지 않고도 법원 패소 판결 및 합의금을 신속하게 지급할 수 있도록 설계되었습니다. 초기에는 지급액이 10만 달러로 제한되었으나, 1978년에 그 한도가 폐지되었습니다. 비판론자들은 이전에 이 기금이 행정부가 거의 통제 없이 막대한 금액을 지출할 수 있게 한다고 경고해 왔습니다. 오바마 행정부가 이란에 지급한 17억 달러 규모의 판결 기금 (Judgment Fund) 지급 건은 2016년에 주요 갈등의 발단이 되었습니다. 심층 분석: 법무부에서 32년간 근무했으며 판결 기금 (Judgment Fund) 전문가인 폴 피글리 (Paul Figley)는 Axios에 이러한 사용 방식이 "의회가 시스템을 구축할 당시 예상했던 모습은 분명히 아니다"라고 말했습니다. 피글리는 "나쁜 정책이지만, '거대한 허점'을 남겨둔 의회의 잘못"이라고 말했습니다. 그는 의회가 이를 중단할 때까지 어느 정당이든 미래의 행정부들이 똑같은 행태를 보일 것이라고 예상합니다. 또한 그는 일반적으로 법정에서 판결 기금 (Judgment Fund) 지급에 이의를 제기할 수 있는 당사자 적격 (standing)을 가진 사람은 없다고 설명했습니다. 하지만: 트럼프의 기금에 대한 법적 다툼은 이미 시작되었습니다. 2021년 1월 6일 의사당을 방어했던 두 명의 경찰관은 수요일, 이 기금을 "이번 세기 대통령 부패 중 가장 뻔뻔한 행위"라고 부르며 기금을 해체하라는 소송을 제기했습니다. 전직 의사당 경찰관 해리 던 (Harry Dunn)과 D.C. 메트로폴리탄 경찰관 다니엘 호지스 (Daniel Hodges)는 이 기금이 자신들의 생명을 위협했던 프라우드 보이즈 (Proud Boys)와 1월 6일 폭동 가담자들의 자금줄이 될 것이라고 주장합니다. 이 소송은 미국이 "반란을 지원하기 위해 발생한 어떠한 부채나 의무"도 지불하는 것을 금지하는 수정헌법 제14조를 근거로 삼고 있습니다. 반대 측 입장: 블랜치 (Blanche)와 법무부는 농무부의 차별을 주장한 원주민 농부들을 위한 오바마 시대의 7억 6천만 달러 규모 Keepseagle 합의를 기금 존재의 선례로 반복해서 언급했습니다. 그러나 해당 합의는 수년간의 소송 끝에 연방 판사의 승인을 받은 것이었습니다. 트럼프의 사건은 법무부가 대통령이 관할하는 기관들을 상대로 제기한 소송이 실제 분쟁인지 묻는 법원의 명령에 답변해야 하는 시점으로부터 불과 며칠 전에 합의되었습니다.