트럼프 행정부는 정부가 인공지능 (AI) 산업의 발목을 잡지 않겠다고 약속하며 취임했습니다. 하지만 상황은 그렇게 흘러가지 않고 있습니다.
중요한 이유: 백악관은 AI가 규제되어서는 안 된다고 말하지만, 명확한 규칙 없이 사례별 개입 (interventions)을 통해 산업을 형성하고 있으며, 이는 큰 불확실성을 초래하고 있습니다.
- 나타난 결과물은 규칙을 명시적으로 밝히지 않으면서도 AI 산업의 미래를 결정짓는 '그림자 AI 정책'입니다.
전체적인 그림: 트럼프 행정부는 바이든 시대의 요구 사항들을 철회하고, 과도한 규제가 혁신을 늦출 것이라고 주장하며 AI 규제에 대한 반대를 AI 의제의 초석으로 삼았습니다.
- 하지만 AI에 대한 이들의 최소한의 개입과 방임적 비전은 기업별 맞춤형 개입 (interventions), 자발적 (voluntary) 프레임워크 및 행정 조치로 대체되었습니다.
- 전통적인 규제와 달리, 이러한 영향력은 공식적인 규칙 제정 절차 외부에서 작동하며, 발표된 표준이 거의 없고 기업들이 행정부의 기대치를 파악하는 데 도움이 될 가이드라인도 제한적입니다.
마찰 지점: 법을 만드는 것은 의회의 역할이며, 행정부는 만들어진 법을 집행해야 합니다.
의회가 설정한 명확한 국가적 AI 규칙이 없는 상태에서, 행정부는 주(state) 단위의 AI 법안을 무력화하는 것, 첨단 AI 모델의 국가 안보 및 사이버 보안 영향 (implications), 연방 정부로의 AI 시스템 조달 (procurement), 그리고 거대 AI 기업들의 경제적 영향에 집중해 왔습니다.
- 수출 통제(Export controls), 자율적 테스트 프레임워크(voluntary testing frameworks), 그리고 조달 가이드라인은 행정부의 그림자 AI 정책의 구성 요소가 되고 있으며, AI 기업들이 미국 내에서 어떻게 운영되는지에 대한 지침이 되고 있습니다.
- AI 기업 CEO들은 수요일 G7 정상회의에서 Trump와 대화를 나누었으며, OpenAI의 Chris Lehane가 설명한 AI 표준을 위한 글로벌 포럼의 가능성에 대해 논의했습니다.
Anthropic과 행정부가 최신 모델에 대한 수출 통제를 해제할 수 있을지 여부를 두고 [협의하는 동안](hash out), 다른 주요 AI 연구소들은 일부 첨단 AI 모델에 대한 정부 검토를 위한 자율적 프레임워크를 구축한 Trump의 최신 행정 명령을 어떻게 준수할지 방안을 마련하고 있습니다.
- Anthropic의 상황 또한 업계의 핵심적인 우려 사항인 불확실성(uncertainty)을 잘 보여줍니다. 명확한 규칙이 없다면, 기업들은 정책만큼이나 개인의 성향이나 광범위한 정치적 상황을 헤쳐 나가야 하는 상황에 처할 수 있습니다.
- 연방 총무청(General Services Administration)은 또한 LLM (Large Language Models)이 정부 정보를 처리할 때 데이터를 보호하기 위한 새로운 규칙을 검토하고 있으며, 이는 정부와 계약을 원하는 기업들에게 특정 개인정보 보호 및 보안 표준을 설정하게 될 것입니다.
확대해 보기 (Zoom out): 행정부의 이러한 움직임은 유럽의 AI Act(AI 법)나 영국의 Online Safety Act(온라인 안전법)와 같은 의미에서의 규제는 아닙니다. 하지만 미국은 세계에서 가장 진보된 모델들의 본거지이기 때문에, 미국의 결정이 가장 큰 영향을 미칩니다.
- 이번 주 G7 정상회의에서는 다른 국가들이 미국 기업에 의존하지 않기 위해 "기술 주권 (tech sovereignty)"을 확립해야 한다는 개념이 크게 부각되었습니다.
- 그러나 외국 지도자들은 세계 최고의 모델들을 무시한 채 자국산 AI에만 의존할 수는 없다는 점 또한 알고 있습니다.
결론 (The bottom line): Trump 행정부는 이를 AI 규제라고 부르지 않을 수도 있지만, 그들의 결정이 전 세계 기술의 미래를 좌우하고 있습니다.