재생에너지 붐, 트럼프 시대의 절벽에 직면하다

트럼프 대통령이 풍력 및 태양광 발전에 반대함에도 불구하고 미국은 기록적인 양의 청정 전력을 추가하고 있지만, 업계 최고 무역 단체는 이 성장이 2028년경 '절벽'으로 떨어질 수 있다고 경고했다.

중요한 이유: 이러한 괴리는 에너지 정책과 실제로 건설되는 것 사이의 긴 시차를 보여주며, 현재 상원에서 협상 중인 초당적 [허가(permitting)] 합의에 높은 중요성을 부여하고 있다.

현황: American Clean Power Association의 CEO인 Jason Grumet은 풍력 및 태양광 개발이 여전히 유리한 경제성과 트럼프 대통령이 백악관으로 복귀하기 전에 시작된 프로젝트들 덕분에 혜택을 받고 있다고 밝혔다.

Grumet은 행정부가 청정 전력 허가를 계속 차단한다면 '절벽'을 보기 시작할 것이라며, 이 하락세가 2028년이나 2029년에 명확해질 수 있다고 말했다.

뉴스 동향: 상원 협상가들은 이번 주 수요일에 에너지 허가를 가속화하기 위한 초당적 합의를 공개할 것으로 예상되지만, 최종 투표는 중간선거 이후로 예상된다.

숨겨진 의미: 민주당은 광범위한 허가 변경을 지지하는 대가로 중단된 풍력 및 태양광 프로젝트들이 진행될 수 있도록 행정부의 보증을 요구해 왔다.

백악관은 이러한 수치가 트럼프가 이미 변경한 정책을 반영한다고 말한다.

Jarrod Agen 백악관 국가 에너지 지배력 위원회(White House National Energy Dominance Council) 전무이사(executive director)는 지난주 Axios 행사에서 EIA 수치를 제시하며 다음과 같이 말했다: “이것은 과거 정책의 연장선상에 있는 것입니다.”
트럼프가 2025년 7월 서명한 공화당 세금 및 지출 법안은 새로운 풍력 및 태양광 프로젝트에 대한 연방 세액공제 만료를 가속화했다. 프로젝트는 일반적으로 올해 7월 4일까지 건설을 시작하거나, 2028년 이전에 가동되어야 자격을 얻는다.

현실 점검: 전력 발전 비용 비교에 널리 사용되는 금융 자문 회사 Lazard는 올해 재생에너지가 보조금 없이 새로운 전력 생산 방식 중 가장 저렴하게 남아있다고 결론지었으나, 이 분석은 풍력 및 태양광의 내재적 변동성을 포착하지 못한다.

Grumet은 “우리는 정직하고 경쟁적인 시장에서 매우 확고한 기반 위에 있다고 느끼지만, 어떤 산업도 적극적인 방해를 극복할 수는 없습니다”라고 말했다.

큰 그림: 이 싸움은 주로 AI 붐에 힘입어 미국 전력 수요가 빠르게 증가함에 따라 펼쳐지고 있다. 이것이 Grumet이 트럼프의 에너지 정책의 핵심에서 보는 모순이다.

그는 이를 “터무니없다(outrageous)”고 부르며, “재생에너지를 부정해야 한다는 의무가 에너지 비용을 낮춰야 한다는 의무보다 더 큰 인센티브입니다”라고 말했다.

다른 측면: 에이전(Agen)은 “대통령이 풍력과 태양광에 대해 가진 문제는 그것들이 우리가 필요로 하는 전력 수요의 해결책이 아닐 것이라는 점”이라며, 대신 원자력 발전을 강조했다.

그는 행정부가 재생에너지를 명백히 반대한다는 전제를 거부하며, (재생에너지 분야가) 우선적인 보조금을 받을 자격이 없었다고 말했고, 에너지 장비에 대한 중국 의존성을 지적했다.
한 백악관 관계자는 화요일 밤, 행정부와 법률 입안자들이 “강력한 초당적(bipartisan)” 패키지에 합의했지만, 거래가 빠르게 진전되지 않으면 행정부의 약속이 “무기한 동결 상태로 유지되지는 않을 것”이라고 경고했다.

집중 분석: 국방부가 육상 풍력 프로젝트 검토를 지연시키는 것은 허가(permitting) 논쟁에서 핵심적인 걸림돌이다.

의회가 풍력 및 태양광 세액 공제 만료를 가속화한 이후, 그루멧은 업계가 “정상 상태로의 복귀”를 기대한다고 말했다.

대신, 각 기관들은 해상 풍력 임대 중단, 허가에 정치적 검토 추가, 육상 풍력 프로젝트에 대한 국방부 검토 지연을 포함하여 ACP(American Clean Power)가 최소 17건의 개발 제한 조치를 취했다.

빠른 요약: 연방 법원들은 광범위한 풍력 승인 동결, 재생에너지 허가 장벽, 국방부 검토 등 이러한 움직임들 중 여러 건을 차단했다.

주목할 부분: 트럼프는 8월에 중국과 연관된 특정 전기 장비를 제한할 수 있는 행정 명령(executive order)을 발표했다.

다음 내용: 상원(Senate)의 인허가 법안은 재생에너지를 포함한 모든 에너지 유형에 밝은 부분이 될 수 있지만, 최종 통과는 아직 요원합니다.

요약