새로 제출된 로비 공개 자료에 따르면, 취약한 상원 인허가(permitting) 법안 처리는 에너지 산업 전반의 주요 우선순위입니다.
중요한 이유: 이 공개 자료들은 석유 및 가스, 광업, 재생 에너지, 환경 운동가 등 다양한 이해관계를 대변하는 강력한 세력과 기업들이 법안을 형성하기 위해 벌이는 비하인드 노력들을 보여줍니다.
전체적인 그림: 이 법안의 제목(Bipartisan American Affordability and Jobs Act), 약어(BAAJA), 그리고 법안 번호가 3분기 로비 공개 자료 전반에 걸쳐 나타납니다.
- 이 법안은 3분기의 마지막 날인 9월 30일에 발의되었습니다. 10월 20일까지 제출되는 이 공개 자료들은 법안 초안 작성 및 협상 과정에서 영향을 미치려는 노력을 엿볼 수 있게 합니다.
- 로비 활동은 자신들의 공개 자료에 해당 법안을 명시적으로 언급한 그룹들을 넘어섭니다. 미국 상공회의소(U.S. Chamber of Commerce)나 전미 제조업협회(National Association of Manufacturers)처럼 이 법안에 이해관계를 가진 다른 많은 단체들도 인허가 관련 입법 활동을 다른 방식으로 기재하고 있습니다.
주요 동향: 여기는 이 분야에 참여하는 당사자들 중 극히 일부일 뿐입니다.
- 미국 석유학회(American Petroleum Institute), 에디슨 전기 연구소(Edison Electric Institute), 미국 산림 및 제지 협회(American Forest & Paper Association), 전미 광업협회(National Mining Association), 데이터 센터 연합(Data Center Coalition)과 같은 산업 그룹.
- Earthjustice, Nature Conservancy, Defenders of Wildlife를 포함한 환경 단체들.
- 태양광 에너지 산업 협회(Solar Energy Industries Association)와 같은 저탄소 전력 거래 그룹.
현황: 로비 활동은 무역 협회(trade associations)를 훨씬 넘어 많은 개별 기업들까지 포함하고 있습니다.
- 이들은 Chevron과 BP부터 Duke Energy, Southern Company와 같은 거대 전력 회사, 그리고 지열 스타트업인 Fervo에 이르기까지 다양합니다.
- Caterpillar, Schneider Electric, Cummins와 같은 산업 및 장비 분야의 거물들도 참여하고 있습니다.
심층 분석: 이 공개 자료들은 또한 어떤 조항들이 로비의 관심을 끌었는지에 대한 단서도 제공합니다. 예를 들어:
- 전국 광산 협회(The National Mining Association)는 깨끗한 물법(Clean Water Act)의 인허가 절차를 변경하는 BAAJA 조항identified과 주 차수 수질 검토, 인허가를 문제 삼는 소송 제한을 포함하는 조항들을 언급했습니다.
- 미국 간주 천연가스 협회(The Interstate Natural Gas Association of America)는 다른 파이프라인 인허가 제안들과 함께, 주 간 천연가스 파이프라인에 영향을 미치는 BAAJA 조항listed을 로비 주제로 다루었습니다.
주요 쟁점(Threat level): 최신 제출 서류들은 해당 법안을 둘러싼 새로운 마찰 속에서 나왔습니다.
- 이번 주 내무부(Interior Department)는 매사추세츠주 외곽에 계획된 Avangrid의 뉴잉글랜드 풍력 프로젝트에 대한 바이든 행정부 이전 승인을 재고해 달라고 연방 판사에게 요청했습니다.
- 셸던 화이트하우스 상원 의원(Sen. Sheldon Whitehouse)은 Axios 및 다른 매체에 트럼프 팀이 이전에 승인된 프로젝트들을 겨냥한 일련의 움직임 중 최신 상황을 언급하며, “이것이 인허가 거래를 무너뜨리는 방식이다”라고 말했습니다.
하지만: 행정부 관계자는 해당 연방 제출 서류를 다른 반대파들이 제기한 소송에서 나온 절차적 조치로 설명했습니다.
- 이 관계자는 “저희의 제출 서류는 현 정부의 소송 진행 입장을 방어하는 것”이라고 말했습니다.
- 같은 관계자는 민주당 공동 저자인 화이트하우스 상원 의원과 마틴 하인리히(Martin Heinrich) 상원 의원의 팀들에게도 모든 법적 제출에 대해 “필요한 인허가 개혁의 필요성에 대해 매우 투명했으며, 이와 관련하여 항상 투명했다”고 언급했습니다.
🆕 최신 소식: 펀치볼 뉴스(Punchbowl News)는 오늘 아침 보도된 바에 따르면, 9개 주 출신의 민주당 법무장관들이 의원들에게 보내는 새 서한에서 해당 법안에 대해 “상당한 우려”를 표명했습니다.
주시할 점: 공개적인 옹호 활동과 비공개 움직임은 11월 9일 첫 절차적 투표와 그 이후의 며칠 및 몇 주 동안 최고조에 달할 것으로 예상됩니다.
- 10월부터 12월까지를 다루는 다음 공개 자료(disclosures)들은 작용하고 있는 이해관계자들의 모습에 더욱 명확한 시각을 제공할 것으로 예상됩니다.