의회, 예측 시장(Prediction Markets) 규제를 위해 분투 중

일련의 내부자 거래 (Insider trading) 스캔들이 발생함에 따라, 의회 의원들이 온라인 예측 시장 (Prediction markets)에 대한 새로운 규제 가드레일을 구축하기 위해 서두르고 있습니다.

이것이 중요한 이유: 암호화폐 (Cryptocurrency) 및 인공지능 (Artificial intelligence)과 마찬가지로, 이 분야 또한 의회가 변화의 흐름을 앞서 나가기 위해 고군분투하고 있는 또 다른 신흥 기술 정책 영역임이 드러나고 있습니다. 의회 조사국 (Congressional Research Service)에 따르면, 올해 베팅 시장 (Betting markets)을 규제하기 위한 10개 이상의 법안이 발의되었습니다. 하지만 그중 어느 것도 법안 통과를 향한 의미 있는 진전을 이루지 못했습니다. 가장 최근의 사례는 Axios가 최초로 입수한 리치 토레스 (Ritchie Torres, 민주당-뉴욕) 의원의 법안으로, 선거 자금을 예측 시장에 베팅하는 용도로 사용하는 것을 금지하는 내용을 담고 있습니다.

빠른 상황 파악: 지난 1월, 니콜라스 마두로 (Nicolas Maduro) 전 베네수엘라 대통령의 체포에 $30,000를 베팅한 사건이 예측 시장에서의 내부자 거래 가능성과 관련하여 대중적 분노를 불러일으켰습니다. 지난달에는 한 미국 군인이 기밀 정보를 사용하여 해당 베팅으로 40만 달러 이상의 이익을 취한 혐의로 기소되었습니다. 이후 정치 후보자, 선거 캠프 직원 및 기타 미공개 중요 정보 (Material non-public information)에 접근할 수 있는 사람들이 자신의 업무와 관련된 시장에 베팅했다는 보고들이 이어지고 있습니다. Kalshi는 이러한 행위를 제한하기 위해 자체적인 조치를 취했으며, 미국 상원 (U.S. Senate)을 포함한 일부 정부 기관들도 유사한 조치를 취했습니다.

최신 소식: 불법적인 예측 시장 베팅을 단속하기 위한 다른 법안들을 발의해 온 토레스 의원은, 선거 자금을 예측 시장 도박에 사용하는 행위에 대해 최대 5년의 징역형을 포함한 형사 처벌을 제안하고 있습니다. 그의 새로운 법안인 '2026년 선거 자금 무결성 법안 (Campaign Funds Integrity Act of 2026)'은 연방 선거 위원회 (Federal Election Commission)가 금지 조치를 집행하기 위한 지침을 마련하고, 위반자를 법무부 (Department of Justice)에 회부하도록 규정하고 있습니다. 과거에도 의원들이 보다 전통적인 방식으로 선거 자금을 도박에 사용한 사례들이 있었으나, 예측 시장 베팅에 사용된 사례가 있는지 여부는 명확하지 않습니다.

확대해 보면: 점점 더 많은 의원들이 예측 시장 (Prediction Markets) 입법을 추진하려 노력하고 있습니다. 한 법안은 전쟁이나 특정 개인의 사망과 관련된 예측 시장을 금지하는 것을 목표로 합니다. 일부 법안은 훨씬 더 나아가, 제이미 래스킨 (Jamie Raskin, 민주당-메릴랜드) 하원의원과 제프 머클리 (Jeff Merkley, 민주당-오리건) 상원의원이 스포츠, 정치 및 군사와 관련된 예측 시장에 대한 전면적인 금지를 제안하고 있습니다. 하지만: Trump 행정부는 이러한 엄격한 안전장치에 대해 대체로 저항해 왔으며, 이는 주요 예측 시장 법안이 법률로 제정될 가능성을 낮추고 있습니다.