
오리건주, 해저 케이블 사용 서비스 제공업체에 요금 부과 시작 — 수년간 축적된 수백만 달러는 주립 학교로 전달될 예정
요약
오리건주가 해안선 인근에 해저 케이블을 설치하는 업체에 새로운 요금을 부과하기로 결정했습니다. 이를 통해 확보된 수백만 달러의 세수는 주립 공립학교 기금으로 전달될 예정입니다.
핵심 포인트
- 오리건주, 해저 케이블 운영업체 대상 새로운 수수료 체계 도입
- 수익금은 주립 공립학교 기금(Common School Fund)으로 투입 예정
- Amazon의 Bitfrost 케이블 사례 기준 20년간 약 145만 달러 수익 추산
- 기존의 단순 신청 수수료 방식에서 선형 피트당 과금 방식으로 전환
수십 년 동안 해안을 따라 설치되는 해저 케이블에 대해 일회성 수수료만 부과해 온 오리건(Oregon)주의 입법가들은 최근 놓쳐버린 세수 기회에 대해 논의해 왔습니다. 이 주는 해안선에서 3마일 이내에 케이블을 설치하는 케이블 운영업체에 일회성 수수료를 부과할 예정이며, 해당 자금은 공립학교 기금(Common School Fund)으로 투입될 것입니다.
현재 존재하는 수수료 구조는 2001년(25년 전)으로 거슬러 올라가며, 단순히 5,000달러의 신청 수수료에 불과합니다. 새로운 가격 책정 방식은 여전히 논의 중이지만, 간소화된 버전은 케이블 선형 피트(linear foot)당 3달러와 해안에 가장 가까운 부분을 덮는 보호 구조물인 보어 파이프(bore pipe) 각 섹션당 7달러입니다. 오리건주 주정부 토지국(DSL)은 20년 임대 시, 이 방식이 해당 기간 동안 해저 케이블 하나당 수백만 달러의 수익을 가져올 것으로 추산합니다. DSL은 Amazon의 Bitfrost 케이블을 대상으로 대략적인 계산을 수행했으며, 20년 동안 일시불로 지급될 총액이 1,450,380달러에 달한다는 결과를 도출했습니다.
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(이미지 출처: Nvidia)
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앞서 언급한 요율은 구멍의 단면적(bore cross-section)을 고려하려 했던 이전의 더 비싼 제안에서 수정된 것이라는 점에 주목할 필요가 있습니다 (해당 계산 방식은 너무 복잡하고, 아마도 너무 부담스럽다는 이유로 기각되었습니다). 오리건주는 약 140개의 데이터 센터(datacenters)와 다양한 유형의 16개 해저 케이블을 포함하는 기술 부문에 대한 투자를 계속 유치하기를 원합니다. 또한 오리건주는 판매세(sales tax)가 없으며, 기업 구역 지정 인센티브(enterprise zoning incentives)를 통해 Amazon, Microsoft, Google과 같은 기업들에게 매력적인 위치가 되었습니다.
DSL은 수정된 요율을 "경쟁력 있는 수준에서 낮은(competitive-to-low)" 수준이라고 부르며, 연간 케이블 피트(foot)당 약 5달러를 부과하는 남쪽 이웃 주인 캘리포니아(California)와 경쟁력을 유지하려는 오리건주의 의지를 강화하고 있습니다.
20년에 걸쳐 100만 달러 또는 200만 달러를 지출하는 것은, 애초에 해저 케이블을 설치하는 데 필요한 초기 비용과 비교하면 아주 미미한 수준이라는 점에 주목할 필요가 있습니다. 특히 전 세계를 가로질러 오는 케이블의 경우 더욱 그렇습니다. 대서양 횡단 커넥터의 경우 보고된 바에 따르면 비용이 약 2억 5천만 달러에 달하며, 태평양을 횡단하는 경우에는 무려 4억 달러에 이릅니다.
확정된 것은 아니지만, 이미 승인된 케이블은 새로운 수수료를 거의 전적으로 면제받을 수 있을 것으로 보입니다. Amazon Bifrost와 같은 일부 최근 계약에는 새로운 주법에 의해 적용되는 모든 수수료를 지불해야 한다는 조항이 포함되어 있었습니다. 그러나 해당 계약에는 이 조항에 대한 구체적인 30만 달러의 "출구(out)" 조항이 포함되어 있었으며, Amazon은 당시 이를 지불했습니다.
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