상원은 내년에 또 한 번의 대규모 하원 인력 유입을 앞두고 있습니다.

중요한 이유: 두 의회는 서로 다른 문화와 절차로 인해 자주 충돌합니다. 하원의 더 빠르고 대립적인 정치 방식에 익숙한 상원 의원들이 대거 유입되면 상원 지도부에게 새로운 골칫거리가 될 수 있습니다.

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• 최소 5명, 잠재적으로는 최대 13명의 현직 하원 의원들이 내년에 상원 의원이 될 수 있으나, 그 경로는 매우 다양합니다.
• 치열한 중간선거(midterm races), 은퇴, 경선 도전(primary challenges), 그리고 주지사 선거에 출마하는 상원 의원들로 인해 새로운 상원 인력이 유입될 길이 열렸습니다.

뉴스 동력: 여러 공화당(GOP) 하원 의원들이 7월 11일 사망한 Lindsey Graham 의원(공화당-사우스캐롤라이나)의 빈자리를 채우기 위해 11월 특별 선거를 통한 출마를 고려하고 있습니다.

• Russell Fry, Ralph Norman, Nancy Mace, Joe Wilson 하원 의원은 확실한 공화당 우세 지역인 사우스캐롤라이나의 8월 11일 경선을 앞두고 해당 의석에 출마 의사를 밝히거나 잠재적 후보로 간주되고 있습니다.

흥미로운 점: 가장 유력한 차기 상원 의원 중 일부는 근소한 다수당의 권한을 활용하는 데 익숙한 강경파 공화당 보수주의자들로, Andy Barr 의원(켄터키), Kevin Hern 의원(오클라호마), Harriet Hageman 의원(와이오밍) 등이 포함됩니다.

• "저를 이어 의장직을 맡았던 Kevin Hern을 포함하여, 새로 들어오는 하원 의원 대부분은 제가 의장을 맡았던 [보수 공화당 연구 위원회 (the conservative Republican Committee Study Committee)]에서 활동했던 인물들입니다."라고 Jim Banks 상원의원(공화당-인디애나)이 Axios에 말했습니다.
• "그들이 상원에 진출하여, 상원이 다르게 움직이고 행동하기를 바라는 하원에서의 열정을 유지하며 상원을 변화시키는 데 도움이 되기를 바랍니다."

줌 인 (Zoom in): Barr, Hern, Hageman 외에 상원으로 향하는 경로가 가장 명확한 의원들은 다음과 같습니다:

• Barry Moore 하원의원 (공화당-앨라배마)
• Julia Letlow 하원의원 (공화당-루이지애나)
• Angie Craig 하원의원의 (민주당-미네소타)

주시할 점: 다른 하원 의원들은 더 힘겨운 예선(primaries), 더 경쟁적인 본선(general elections), 또는 두 가지 모두에 직면해 있습니다.

• 아이오와(Iowa)에서는 공화당 소속 Ashley Hinson 하원의원이 퇴임하는 공화당 Joni Ernst 상원의원의 뒤를 잇는 경주에서 확실한 우위를 점하고 있지만, 공화당은 그곳에 비용을 지출해야 할 것입니다.
• 매사추세츠(Massachusetts)에서는 민주당 소속 Seth Moulton 하원의원이 먼저 예선에서 Ed Markey 상원의원을 낙선시켜야 합니다.
• 뉴햄프셔(New Hampshire)에서는 민주당 소속 Chris Pappas 하원의원이 전 공화당 상원의원인 John Sununu를 상대로 경쟁적인 본선에 직면하게 될 것입니다.

Haley Stevens 하원의원 (민주당-미시간)은 먼저 진보 성향의 Abdul El-Sayed를 상대로 예선에서 승리해야 합니다. 그 후 그녀는 전직 하원의원 Mike Rogers (공화당-미시간)를 상대로 경합주(battleground state)를 지켜내야 합니다.

• Mike Collins 하원의원 (공화당-조지아)은 Jon Ossoff 상원의원 (민주당-조지아)을 낙선시키기 위한 힘겨운 도전에 직면해 있습니다.
• Tim Burchett 하원의원 (공화당-테네시)와 Andy Ogles 하원의원 (공화당-테네시) 모두 Marsha Blackburn 상원의원 (공화당-테네시)이 주지사로 당선될 경우 그녀의 의석에 관심을 표명했습니다. Blackburn이 주지사가 되면 그녀의 후임자를 임명할 수 있습니다.

보너스: 최근까지 활동했으나 현재는 전직 하원의원인 Rogers(미시간)와 Mary Peltola(알래스카) 또한 상원에 도전할 기회가 있습니다.

그들의 말: 지난 선거 주기에서 하원(House)에서 상원(Senate)으로 자리를 옮긴 John Curtis(R-Utah) 상원의원은 단 한 명의 상원의원이 행사하는 권력이 얼마나 큰지 언급했습니다.

• "상원의 구조는 참여를 강제하고, 경청을 요구하며, 아이디어가 단순 과반수를 넘어 검증되도록 밀어붙입니다. 그 때문에 개별 상원의원들이 실질적인 권력을 갖게 됩니다."라고 그는 Axios에 보낸 성명을 통해 밝혔습니다.
• "이것이 상원과 하원의 가장 명확한 차이 중 하나입니다. 하원에서는 권력이 중앙 집중화되어 있습니다. 그곳에서 근무하며 저는 개별 의원이 주요 법안을 형성하는 것이 얼마나 어려운지 목격했습니다."

전체적인 그림: 하원에서 상원으로 이어지는 통로는 흔한 현상입니다. 현재 상원의원 중 44명이 이전에 하원의원(House members)이었습니다.

• 2024년 선거 주기에는 Banks, Curtis, Elissa Slotkin(D-Mich.), Ruben Gallego(D-Ariz.), Adam Schiff(D-Calif.), Andy Kim(D-N.J.), Lisa Blunt Rochester(D-Del.) 등 7명의 하원의원이 상원의원으로 당선되었습니다.
• 2022년에는 Peter Welch(D-Vt.), Ted Budd(R-N.C.), 그리고 현재 국토안보부 장관인 오클라호마 출신 공화당원 Markwayne Mullin까지 3명이 있었습니다.
• 2020년에는 Ben Ray Luján(D-N.M.)과 Roger Marshall(R-Kan.) 단 2명뿐이었습니다.