덴마크, 데이터센터의 전력망 과부하와 성장 제한의 시련

코펜하겐 (덴마크) — 북유럽은 안정된 기후와 풍부한 재생 에너지 덕분에 데이터센터 투자 유치의 자석으로 여겨져 왔으나, 급증하는 에너지 수요로 인해 전력 소모 시설의 성장을 제한할 수 있는 한계를 재고하고 있습니다.

논쟁의 중심에는 덴마크가 있으며, 새로운 정부 구성과 그리드 접속 요청 폭증으로 인해 신규 프로젝트가 일시 정지되었습니다.

전 세계 데이터센터는 에너지 사용에 대한 우려로 인해 점점 더 반대 목소리에 직면하고 있습니다. 미국에서는 메인주 (Maine) 가 최근 데이터센터 건설 금지에 근접했고, 펜실베이니아주 (Pennsylvania) 에서는 선거 앞두고 반발이 기존 업체를 해칠 수 있습니다. 버지니아주 (Virginia), 오클라호마주 (Oklahoma) 등 다른 주들도 모라토리움을 고려 중입니다.

유럽에서 데이터센터에 대한 완전한 모라토리움을 시행한 국가는 네덜란드와 아일랜드 두 곳뿐입니다. 양국은 이후 특정 조건 하에서 제한을 완화했습니다. 그러나 AI 붐이 에너지 전환과 디지털화로 인해 이미 가속화되고 있던 전력화 속도를 더하여 유럽 전역으로 그리드 압력이 확산되고 있습니다.

3 월, 덴마크의国有电网运营商 Energinet 은 용량 요청의 '폭발'로 인해 신규 그리드 연결 계약에 대해 임시 정지를 도입했습니다. CNBC 의 한 spokesperson 는 말했습니다. 약 60 GW 의 프로젝트가 연결을 기다리고 있습니다. 이는 덴마크의 최대 전력 수요인 약 7 GW 를 훨씬 초과합니다. 데이터센터는 60 GW 의 잠재적 신규 그리드 연결 프로젝트의 거의 1/4 (14 GW) 을 차지한다고 spokesperson 는 밝혔습니다.

모라토리움의 연장도 배제할 수 없습니다. Data Center Industry Association (DDI) CEO Henrik Hansen 은 CNBC 에게 말했습니다.

"우리는 현실을 직시하고 실제로 이용 가능한 것을 살펴봐야 합니다. 모든 종류의 연결 계약으로 무리하게 진행하는 것은 불가능합니다. 전력은 이용 가능하지 않기 때문입니다. 우리는 이 논의에 더 기울고 우리 산업도 조금 더 규율해야 합니다."라고 덧붙였습니다.

그는 신청자의 폭증으로 인해 이용 가능량과 요청량 사이의 격차가 커지는 '환상적인' 대기열이 형성되었다고 말했습니다. 따라서 업계는 비가역적이지 않은 프로젝트에 대해 더 자세히 살펴봐야 한다고 그는 추가했습니다. 또한, 누가 우선적으로 연결을 받을지 결정하기 위한 더 많은 기준이 필요하다고 협회 (association) 는 주장하고 있습니다.

"우리는 매우 강력하게 대기열을 정리하고 성숙도, 실제 투자 결정, 고객 및 사회적 가치와 같은 측면에서 더 강력한 기준을 검토할 필요가 있다고 주장합니다."라고 Hansen 은 말했습니다. 네덜란드 등 일부 국가에서는 누가 접근 권한을 받을지 결정하는 문제가 데이터센터와 병원이 어느 것이 더 중요한가에 대한 논쟁으로 축소되었습니다.

에너지 관리 전문기업 Schneider Electric 의 국별 영업 책임자 Sebastian Schwartz Bøtcher 는 LinkedIn 에서 이 논쟁을 데이터센터와 기업 간의 '에너지 정책 굿즈 게임' (energy policy hunger games) 으로 묘사했습니다. 그는 특정 산업이 singled out(단독 분리) 되어서는 안 된다고 제안했습니다.

그의 의견은 think tank Concito 의 Senior Analyst Tobias Johan Sørensen 에게도 공감되었습니다. 그는 누구도 대기열 뒤로 밀려서는 안 되지만, 일련의 기준에 따라 다른 대기열이 있어야 한다고 말했습니다.

덴마크의 휴지는 지난 3 개월 동안 또는 Energinet 이 개요를 수행하고 새로운 조치들이 용량을 증가시키기 위해 시행될 때까지 지속됩니다. 많은 접근 요청이 대기열을 막고 있는 우선순위 결정 방식을 시작하기 위해서는 Energinet 이 지적했듯이 새로운 정치적 합의와 조정된 규제 프레임워크가 필요할 것입니다.

덴마크는 총선거 후 새 정부를 형성하는 과정에 있으므로 현재 정치적인 결정은 이루어지지 않았습니다. 에너지 및 기후부는 의견을 밝히기를 거부했습니다.

선거 전, 에너지 장관 Lars Aagaard 는 지역 언론에게 덴마크 고객들에게 우선순위 그리드 접근을 부여할 가능성을 조사할 것이라고 말하며 데이터 센터를 대기열의 뒤로 배치했습니다.

"저는 데이터 센터와 배터리 공장 등 다른 것들이 전력 그리드의 이용 가능한 용량의 대부분을 차지하고 있다고 의심합니다," Aagaard 는 1 월에 비즈니스 뉴스 매체 Finans 에게 CNBC 에 의해 번역된 의견에 따르면 말했습니다.

이 배경 속에서 덴마크 코펜하겐의 Data Centers Denmark 회의에서 모라토리엄과 누가 우선순위 에너지 접근을 가져야 하는지에 대한 질문들이 논의의 중심이 되었습니다.

Microsoft 의 EMEA 데이터센터 정부 관계 책임자 Joana Reicherts 는 CNBC 가 moderation 한 패널에서 "데이터 센터를 조용히 건설할 수 있는 날들은 사라졌습니다"라고 말했습니다. 이 진술은 다른 하이퍼스케일 업체와 운영자들이 거대한 서버 창고들이 그들의 뒷마당에 있다는 현실을 깨닫는 커뮤니티들과 더 많이 상호작용하려는 시도를 반영했습니다.

2026 년 덴마크의 설치된 데이터 센터 용량은 약 398 MW 로, 추가로 208 MW 가 건설 중입니다. DDI 협회에 따르면 이는 2030 년까지 1.2 GW 까지 성장할 것입니다. 하이퍼스케일은 현재 용량의 60% 를 차지합니다.

"당신은 기다릴 수만 있습니다," Diana Hodnett 은 CNBC 에게 인터뷰에서 글로벌 데이터 센터 공공 관계, 파트너십 및 경제 개발 책임자로서 말했습니다. 모라토리엄이 3 개월 후 해제될 확실성이 없고 결과가 불확실할 때, 즉각적인 전환을 다른 시장을 조사하는 것이 필요하다고 그녀는 말했습니다. 고객 서비스를 제공하기 위해 빠르게 움직임을 필요로 한다는 점을 지적했습니다.

"저는 정부와 TSO 가 그것이 얼마나 빨리 일어날지 어떻게 빨리 일어나는지 깨닫지 못한다고 확신하지 않습니다," Hodnett 은 전송 시스템 운영자 (TSO) 를 언급하며 추가했습니다.

데이터 센터 서비스 기업 Digital Realty 의 북유럽 관리 책임자 Pernille Hoffmann 는 시간이 변해왔음을 지적했습니다. "과거에는 항상 여기에는 전력의 과잉이 있어서 문제가 없었습니다... 저는 데이터 센터에서 오는 거대한 수요도 분배 네트워크와 그리드와 전혀 일치하지 않는다고 생각합니다. 그래서 이것을 처리해야 합니다," Hoffmann 는 CNBC 에게 말했습니다.

그리드 신청에 대한 임시 휴지가 연장될지에 대해 질문했을 때 Pernille 는 "죄송하지만 그것은 될 것 같습니다, 하지만 희망하지는 않습니다"라고 말했습니다.

"덴마크에서 AI 워크로드를 배치할 수 없다면, 당신은 다른 곳으로 옮길 것입니다, 그리고 우리는 그것을 볼 것입니다. 그리고 이는 덴마크뿐만 아니라 북유럽 지역에도 해당됩니다. 만약 우리가 AI 배포를 위해 필요한 요구 사항을 충족시킬 수 없는 영역을 공급할 수 없다면, 그들은 다른 곳으로 이동할 것입니다," 그녀는 말했습니다.

다수의 이해관계자들은 덴마크의 상황이 나머지 북유럽 국가들과 다른 유럽 국가들에게 새로운 규정을 제시할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다. Energinet 운영 책임자 Soren Dupont Kristensen은 패널 토론에서 일시적인 휴지는 규제 재고를 위한 '기회之窗'로 볼 수 있다고 말했습니다.

아일랜드는 지난 해 말 금지령을 완화했고, 이는 "유럽 내 대규모 에너지 사용자 관리에 있어 가장 포괄적인 규제 체계 중 하나"를 만들어냈다고 Microsoft Azure 인프라의 총괄 관리자 Alistair Speirs가 말했습니다. Microsoft 는 2023 년부터 2027 년까지 덴마크 영토에 데이터 센터 용량을 $30 억 (3 billion) 투자할 계획입니다.

"우리의 투자는 덴마크 고객들이 EU 법규 하에서 가깝게 저장하고 처리하기를 원하는 요청에 대한 대응입니다," Speirs 는 CNBC 를 통해 이메일로 말했습니다. "우리는 덴마크 경제 경쟁력 강화와 점점 더 디지털화된 사회의 정상적인 운영을 지원하기 위해, 덴마크 고객들이 요구하는 클라우드 및 AI 솔루션용 컴퓨팅 파워 수준을 계속 공급할 수 있을 것으로 기대합니다."

그는 이러한 시설이 현대 세계를 가동시키는 필수 인프라임을 강조했습니다.

"핵심 질문은 컴퓨팅 파워 수요가 느려지는 것이 아니라, 인프라와 정책이 얼마나 빠르게 추격할 수 있는지에 관한 것입니다," 그는 말했습니다.